眼下咱们国家正忙着搞新型工业化和城镇化，建设用地需求量还是挺大的。但是人多地少，这种情况就得精打细算着用土地。以前有些地方老盯着新增用地不放，结果不光把耕地和生态空间弄得很紧张，地用得也不咋高效，结构也乱。现在国家提出来要“统筹存量和增量综合供地”，其实就是告诉大家，光靠增量不行了，存量和增量得一起上。这个政策背后其实是有两个考虑的：一方面城镇化率都超过67%了，城市发展从以前的大搞建设转向现在的提质增效；另一方面产业升级也需要新空间，那些倒闭的厂子和闲置的厂房得腾出来重新规划。 统筹存量和增量用地上这个政策不光能缓解土地不够用的问题，还能帮咱们转转变发展方式。从经济结构上讲，集约用地能逼着产业往好地方去；从城乡协调上讲，盘活存量能补上公共服务这块短板；从生态安全上讲，严控新增用地能保住耕地和自然环境。这几年全国已经累计盘活了超过500万亩的闲置土地，有些试点城市效果很明显。为了让“存量优先”这事儿真正落地，以后还得从好几个方面把政策给完善了。 首先得把国土空间规划的刚性给强化了，分批控制好新增建设用地的规模；其次要优化土地利用计划管理，大项目跟着规划走；还有得创新土地供应的方式；最后得把建设用地二级市场给健全起来。“十四五”时期，这个政策肯定是改革的重点内容。等到体系健全了、市场机制也顺畅了，咱们就能用更少的资源搞出更高质量的增长。 说白了，土地资源要是不集约利用，那就是在啃子孙后代的饭碗。“增量扩张”那一套过时了，“存量焕新”才是正道。在资源越来越紧、要求越来越高的当下，咱们必须把这两者统筹好。只有这样才能走好中国特色的城镇化道路、推动经济稳当前行。记住了：只有珍惜脚下的方寸土，才能留得住发展的根。