问题:在区域协调发展不断深化背景下,劳动力供需结构性矛盾仍较突出:一方面,部分地区劳动力资源充足,就业渠道、技能结构与市场需求存在错位;另一方面,沿江沿海产业集聚区用工需求旺盛,企业对稳定、技能化人才的需求不断提高。
如何把“有人可用”转化为“人岗相适”、把“季节性流动”升级为“长期稳定就业”,成为东西部协作与就业服务工作的关键课题。
原因:从供给端看,劳动力跨区域转移受制于信息不对称、培训针对性不足、就业服务链条不够完整等因素,部分劳动者面临“找不到合适岗位、适应不了岗位要求”的现实障碍。
从需求端看,产业升级、技术迭代加快,企业用工更加注重技能水平、纪律性与稳定性,单纯依靠短期招工难以满足持续发展需要。
同时,跨区域协作若缺少制度化安排,容易出现对接碎片化、人员流动无序化,难以形成可持续、可复制的合作范式。
影响:在此背景下,太仓与永州开展对接具有明显互补性。
太仓地处长江入海口、毗邻上海,产业基础扎实、企业集聚度高,具有吸纳就业和提供技能成长通道的优势;永州作为人力资源大市,劳动力规模、就业意愿与转移就业基础较为突出,具备稳定输出劳动力、培育劳务品牌的条件。
双方通过更高水平的制度对接,有助于实现三方面效应:其一,提升劳动者就业质量与收入稳定性,促进家庭增收和民生改善;其二,缓解企业用工结构性短缺,增强产业链稳定性与竞争力;其三,推动公共就业服务协同,形成更高效率的跨区域要素流动,助力区域协调发展。
对策:本次座谈会释放出“机制化、平台化、项目化”的合作信号。
会议期间,两地人社部门及相关单位、企业代表围绕信息共享机制建设、转移就业精准服务、劳务品牌联合打造、技能培训提质增效、校地企协同育人、人力资源机构对接等内容展开交流,并形成一批务实举措。
其核心在于把协作从“单次对接”转向“长期运行”:一是以框架协议明确职责分工与合作边界,推动岗位信息、用工标准、培训资源、就业服务等实现常态化共享;二是以劳务协作基地为载体,打造集信息发布、组织输送、跟踪服务、权益保障于一体的综合平台,提升服务的可达性和连续性;三是以技能培训为抓手,推动培训课程与岗位需求同向匹配,强化岗前培训、在岗提升和技能等级评价,促进劳动者从“能就业”向“好就业”转变;四是以品牌共建为路径,围绕特色工种和重点行业培育劳务品牌,提升劳务输出的辨识度与溢价能力;五是以校地企协同育人为支撑,通过订单式培养、实习实训、企业参与课程设计等方式,缩短从“学习”到“上岗”的距离,降低企业培训成本。
前景:从长远看,劳务协作的价值不止于实现劳动力跨区域流动,更在于推动发展理念互通、资源优势叠加和治理能力提升。
随着协作机制进一步细化,双方有望在岗位供给的稳定性、就业服务的精准度、技能人才的成长性以及权益保障的可持续性等方面形成示范效应。
下一步,若能在数据共享标准、就业风险预警、劳动权益保护、异地社保衔接、企业用工诚信评价等环节持续完善制度设计,将进一步提升协作的韧性和抗风险能力,使“输送—培训—就业—稳岗—提升”的全链条闭环更加顺畅,为稳就业、保用工、促发展提供更坚实支撑。
从郑和起锚地到潇湘发源地,这场跨越千里的劳务协作,不仅搭建起人力资源的流动通道,更构筑了区域协调发展的新支点。
当太仓的精密机床遇见永州的能工巧匠,当东部的产业标准对接西部的劳动潜能,我们看到的不仅是一次简单的劳务合作,更是新发展理念在区域实践中的生动诠释。
这种优势互补、互利共赢的协作模式,或将为破解我国人力资源结构性矛盾提供新的解题思路。