平台经济的蓬勃发展为社会创造了大量灵活就业机会,但随之而来的劳动关系复杂化、权益保护碎片化问题日益凸显。
外卖骑手、网约车司机、快递员等新就业形态劳动者面临劳动报酬争议、奖惩制度不透明、休息权难以保障、职业伤害保障缺失等现实困境。
这些问题既关系到数百万劳动者的切身利益,也影响着平台企业的健康发展和社会的和谐稳定。
广东省人力资源和社会保障部门敏锐把握这一新时代课题,坚持和发展"枫桥经验",创新打造新就业形态劳动争议纠纷多元化解体系。
该省聚焦新业态劳动者权益保障的痛点难点,以多部门协同、一站式化解、全链条服务为抓手,构建起"人社主导、多方参与、调裁审衔接、一站式办结"的协同治理格局。
在体制机制创新上,广东省人社部门牵头联动法院、司法行政、工会、市场监管、交通、邮政等单位,打破部门壁垒、整合资源力量。
各地一站式调解中心整合咨询受理、纠纷调解、法律援助、仲裁指引、司法确认、普法宣传等功能,实现"一窗受理、一站调处、一网通办",让新就业形态劳动者"少跑腿、好维权、快办结"。
全省全面推行劳动争议"调援裁诉"一体化工作模式,将调解、法律援助、仲裁、诉讼、执行全链条贯通,推动调解协议快速仲裁审查或司法确认,提升维权结果的权威性与执行力。
在服务供给上,广东依托"粤就业""粤省事""互联网+调解"等数字化渠道,提供24小时在线申请、视频调解、进度查询等服务,有效破解新业态劳动者时间分散、流动频繁、维权成本高的难题。
广州、深圳、佛山、东莞等地率先探索"法院+人社+工会"联调机制、新业态用工保障联盟、行业调解工作站等创新载体,把服务端口前移至园区、站点、社区,实现就近就地化解矛盾。
从实际成效看,119个一站式调解中心已累计受理新业态劳动争议纠纷案件6828件,调解成功5544件,调解成功率达81.2%,为新业态劳动者撑起了有力的"权益保护伞"。
深圳某平台企业因经营调整拟关停业务,涉及200余名网约车司机的劳动报酬与经济补偿争议,当地人社、司法、工会快速启动一站式联调,仅用3日时间就促成双方达成一致并完成司法确认。
广州天河、佛山南海等地一站式调解中心成功处置多起外卖骑手薪酬、职业伤害保障等群体性纠纷,通过柔性调解、专业释法、暖心服务,既维护了劳动者的合法权益,又助力平台企业合规经营、稳定发展,实现了多方共赢。
面向未来,广东省人力资源和社会保障部门将会同省总工会落实省人民政府2026年十件民生实事,重点培育新就业形态劳动纠纷一站式调解平台超30个,进一步扩大覆盖面,提升服务质量,为新业态劳动者权益保护提供更加坚实的制度保障。
在数字经济重塑劳动力市场的今天,广东以制度创新回应时代命题,不仅织密了劳动者权益保障网,更探索出经济发展与社会治理的动态平衡点。
这场关乎千万人获得感的改革实践证明,唯有将法治化治理、数字化赋能与人性化服务深度融合,方能真正实现高质量发展与高水平保护的有机统一。