一起资质借用引发的工程款纠纷近日吉林省伊通满族自治县人民法院得到化解；这个案件反映了建设工程领域普遍存在的资质挂靠风险与账款拖欠问题，其调解经验为同类纠纷提供了有益借鉴。 案件源于2023年签订的办公楼附属设施改造合同。实际施工人张某因无资质，与建筑企业签订内部协议，以企业名义承接项目并完成施工。工程验收后，发包方以"资质合规风险"和"施工细节存疑"为由拖欠28%工程款。经多次协商无果，张某诉至法院。 承办法官在审理中发现了三层矛盾：建筑行业资质挂靠虽然普遍但违反《建筑法》规定；根据《民法典》第七百九十三条，工程验收合格后发包方不得以挂靠为由拒付价款；强硬判决可能导致企业间合作关系破裂。 "既要守住法律底线，又要考虑市场主体的实际困难。"主审法官介绍，调解重点把握三个上：证据层面核对验收记录、结算单等17项材料确认欠款事实；法律层面阐明实际施工人权利不受资质问题影响；商业层面引导双方着眼长期合作。最终达成的协议采用"分期支付+利息减免"方案，既确保张某半年内收回92%债权，又给予发包方3个月缓冲期。 这个案件的调解成功具有示范意义。全国建筑业纠纷中约34%涉及挂靠问题，往往伴随工程质量争议与账款拖欠。伊通法院近三年通过"示范调解+司法确认"机制化解类案21件，平均审理周期缩短60%。法律界人士指出，该模式有效规避了"一案判决引发多案连锁反应"的弊端，符合最高人民法院关于强化商事调解的工作导向。 当前经济复苏背景下，司法机关正探索更具弹性的纠纷化解路径。吉林高院近期将出台建设工程纠纷诉调衔接实施细则，推广"合规评估+风险预警+柔性调解"工作法。市场分析师认为，此类司法创新有助于缓解建筑行业债务链压力，预计2024年东北地区工程款纠纷诉讼量有望同比下降15%。
司法调解的价值不仅在于解决纠纷，更在于修复关系、维护信任。伊通法院这起案件的处理表明，当法律的刚性规则与人文的柔性关怀相结合时，往往能达到最优的解纷效果。在建设工程领域，资质借用、工程款支付等问题日益复杂，需要司法机构既要坚守法律底线，也要充分理解当事人的实际困难。这种平衡的把握，正是现代司法文明的重要体现，也是优化营商环境、促进经济发展的必然要求。