就在深圳这座超大城市里头，罗湖区的大望社区把流动人口服务管理给推上了新台阶。大望社区常住人口有2.5万人，其中超过6000人都是来自同一个外地县的，大部分都干着出租车这一行。过去大家因为风俗习惯和生活方式不一样，经常闹点小矛盾。 这几年罗湖区专门在党建这方面下功夫，想要找到解决流动人口融合问题的好办法。他们觉得光靠社区干部不行，得把党组织建起来才行。于是社区就给输出地的组织部门提了要求，把千余名流动党员的信息都摸透了。后来就成立了外地籍流动党员党支部，搞了一套“党组织管党员、党员带老乡”的路子。 党员骨干去联系同乡干活的人，还当起了“老乡楼长”，这样大家有话好说。社区还把流出地和流入地的党组织连起来共管，形成了一套制度、队伍、阵地和品牌的协同治理办法。光是近五年里头，就协调解决了住房、就业还有带娃这些民生问题4200多件。 有了这一层关系，流动党员在公益服务上就更有积极性了。针对那些外地来的女性，社区组织了很多志愿服务活动，就连环保的公益项目都上了国际会议的台面。为了让孩子们更好地融入这里，“校—家—社”平台也搭起来了，还培养出了一支青少年志愿者队伍。 在这些带头作用的感染下，外来的朋友们也自发组织起治安巡逻队和爱心车队之类的自治队伍。“爱心送考”的事坚持做了十六年，“公益助老”也连续搞了十年。这些暖心的举动慢慢把邻居之间的关系给拉近了。 分析下来这模式之所以管用，一是因为党组织深入到了流动人群当中；二是打破了地域的界限；三是实实在在地解决了大家的难处。这不仅让矛盾少了、融合度提高了，还总结出了一套经验能给别的地方当参考。 展望未来随着城镇化进程加快，流动人口的服务管理肯定是每个城市都要面对的事。罗湖区的做法告诉我们：坚持党建引领、促进双向融合、把服务给到位，就是破解难题的好路子。以后还得再把基层的创新经验好好总结一下，把制度设计得更完善点，推动形成大家一起参与的局面。 基层治理是国家的根基嘛，人口流动也是城市发展的常态。从“管理”到“服务”，从“融入”到“融合”，罗湖区的探索完美地体现了“以人民为中心”的发展思想。让每一个奋斗者都能安心扎根、感受到温暖，不光是城市温度的体现，更是推进社会治理现代化、让社会更包容和谐的必然要求。这条路啊，还得持续深耕、久久为功才行。