云南深化电力市场化改革 分时电价机制实现"市场与计划"分离

云南省发展和改革委员会近日印发《关于进一步优化调整分时电价政策的通知》,标志着该省电力市场化改革迈出新的步伐。

新政策的核心内容是明确分时电价执行范围的调整,将用户分为两类分别对待,体现了"市场的归市场,计划的归计划"的改革理念。

从政策调整的具体内容看,自2026年3月1日起,除国家有专门规定的电气化铁路牵引用电外,由电网代理购电的大工业用户和用电容量在100千伏安及以上的一般工商业用户继续执行政府规定的分时电价,而直接参与电力市场交易的用户则不再执行政府定价,转而通过与发电企业协商或现货市场竞价形成分时电价。

这一变化打破了原有的"一刀切"模式,实现了用户类别的精细化管理。

分时电价的时段划分和浮动比例保持相对稳定。

高峰时段为7时至9时、18时至24时,低谷时段为2时至6时、12时至16时,平时段为其余时间,各占8小时。

在价格浮动上,高峰、平段、低谷电价比维持为1.5∶1∶0.5的比例,即高峰时段上浮50%,低谷时段下降50%。

尖峰电价继续暂缓执行。

这种相对均衡的时段设置为不同用户群体提供了明确的成本管理预期。

政策调整对不同用户群体产生差异化影响。

对于继续执行政府分时电价的电网代理购电用户而言,需要进一步优化用电安排,充分利用午间和夜间两个低谷时段降低用电成本。

对于直接参与电力市场交易的用户来说,虽然获得了更大的自主权和灵活性,但同时也需要提升自身的市场交易能力和风险管理水平,以适应市场化定价机制。

从产业层面看,高耗能产业成为分时电价政策引导的重点对象。

黄磷、工业硅、水泥、电石、铁合金等行业预计将进一步调整生产节奏,以适应分时电价的激励机制。

这些产业可以通过在低谷时段增加生产负荷,在高峰时段降低生产强度,实现成本优化和能源利用效率提升。

电价机制改革牵动企业成本、产业结构与电力系统运行效率。

此次云南明确区分政府分时电价与市场形成价格的适用边界,既是对电力市场建设阶段性成果的制度回应,也为进一步释放市场在资源配置中的作用拓展空间。

随着规则不断完善、主体能力加快提升,分时价格信号将更真实地传导到生产端与消费端,推动形成节约高效、绿色低碳的用能方式,为构建新型电力系统积累更坚实的改革经验。