【问题】 格林生态环境有限公司负责人潘先生向媒体反映，其公司于2022年中标包头东河新城吾悦和府景观工程，项目竣工后，开发商包头新城亿卓房地产公司仍拖欠178万元尾款。按合同约定，其中108.5万元需以“工抵房”方式结算，但开发商提供的重庆公寓报价约1万元/平方米，明显高于当地约6500元/平方米的均价，且房源存在产权瑕疵。 【原因】 行业分析认为，此类纠纷的背景是房企资金普遍承压。记者调查发现，涉事项目控股方为上市公司，其包头楼盘售罄后资金已集中归集总部，但工程款未被优先清偿。法律人士指出，部分开发商通过拖延工程决算、设置不合理的抵房条件等方式，变相压缩承包商回款空间；同时，现行《保障中小企业款项支付条例》对“工抵房”的定价与操作细则仍缺乏更明确的规范。 【影响】 对潘先生而言，这场债务纠纷已直接冲击其健康与生活。其于2025年确诊尿毒症后，每周透析费用超过5000元，家庭积蓄已基本耗尽。医学专家表示，尿毒症患者需要持续规范治疗，若延误可能引发多器官衰竭。更值得关注的是，工程款拖欠并非个案，且有扩散趋势——中国建筑业协会数据显示，2023年工程款拖欠有关投诉量达4.2万件，同比上升17%。 【对策】 目前潘先生已着手准备诉讼材料，但开发商不配合工程决算，成为推进维权的主要障碍。北京盈科律师事务所张律师建议，可依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，向法院申请委托第三方审计，以推动结算认定。同时，多地住建部门近期启动“工抵房”专项整顿，要求用于抵债的房产需经双方认可的法定评估程序，提升定价透明度与可执行性。 【前景】 观察人士认为，随着“保交楼”政策持续推进，监管部门可能继续强化对房企债务的穿透式管理。国务院发展研究中心市场经济研究所相关报告建议，建立工程款支付与商品房预售资金联动的信用监管机制，从源头减少恶意拖欠与“拖而不决”的情况。
工程款是企业运转的“血液”，也是市场信用的“标尺”。当现金支付确有困难时，以房抵债可以作为过渡方案，但不应以信息不对称、定价不透明和处置风险过高为代价，将压力转嫁给承包商。行业调整期更需要用规则划清边界、用法治稳定预期、用协商提升效率，让每一笔应付账款都有清晰、可执行的出口，才能托住民营企业信心，稳住产业链韧性，也为市场回稳积累更可靠的信用基础。