推动国资国企改革深化提升、培育新质生产力的关键阶段,福建省国资委近期围绕“五大行动”连续组织专题推进会,面向所出资企业和专业机构集中听取建议、细化年度安排,旨在以更强统筹、更实举措推动省属企业向新向优发展,服务全省经济社会高质量发展大局。 问题:面对外部环境变化与产业转型升级的双重压力,部分省属企业在科技成果转化效率、资本市场运用能力、国有资产盘活成效以及高层次专业人才供给各上仍存短板。一些企业传统业务占比偏高,创新投入产出效率有待提升;部分上市公司治理效能、信息披露质量与市值管理能力仍需加强;基金投资协同、投研能力和考核机制亟待完善;存量资产结构不够优化,低效无效资产占用资源,影响资金周转与投资能力;人才结构与新兴产业需求的匹配度需要继续提高。 原因:上述问题特点是阶段性与结构性叠加。一上,产业周期与技术迭代加快,要求国企战略配置、组织机制与市场化能力上同步升级;另一上,资本市场改革深化、监管规则完善,对上市公司规范运作、提高质量提出更高要求;同时,国有资本布局优化进入纵深,必须通过基金与资产运营更高效引导资源向战略性新兴产业、未来产业集聚。加之区域产业竞争加剧,能否形成“科技—产业—资本—人才”良性循环,直接影响省属企业新一轮竞争中的位势。 影响:此次专题推进会按“五大行动”分板块部署,传递出福建国资系统聚焦主责主业、强化创新驱动、提升资本运作与资产管理水平的明确信号。对企业而言,若有关措施落地,将有助于增强科技创新源头供给与产业化能力,提升上市公司质量与融资效率,拓宽产业投资通道,推动存量资产焕新增效,形成更具活力与韧性的经营体系。对地方经济而言,国资国企作为重要支柱力量,其投资方向与效率变化将带动产业链上下游协同,促进“555X”产业集群建设,提升区域产业竞争力与抗风险能力。 对策:一是以“上市提质”为抓手,推动省属控股上市公司规范发展、提质增效。专题会上,省国资委听取21家省属国有控股上市公司主要负责同志意见,研究年度计划与重点任务,并邀请福建证监局及证券机构相关负责人提出专业建议。会议强调,省属企业要深刻把握资本市场发展趋势与政策取向,主动适应制度变革,在规范治理、主业聚焦、提高信息披露质量、强化投资者沟通等上持续用力,把制度与市场红利转化为高质量发展的内生动力,更好服务全省发展大局。 二是以“基金赋能”为牵引,构建协同高效的国资基金矩阵。推进会上,相关企业与基金管理机构围绕落实基金赋能行动提出建议。会议要求紧扣“555X”产业集群,完善协同合作机制,增强投研能力建设,优化考核评价办法,引导基金坚持产业逻辑与长期主义,提升专业化、市场化运作水平,推动资金更多投向关键领域、薄弱环节和战略性新兴产业,为发展新质生产力提供支撑。 三是以“资产增效”为突破,提升国有资产运营质量与效率。会议交流高速集团、国资公司等单位盘活国有资产、治理亏损企业的做法,明确要求深化国有资产分类盘活,推进亏损企业治理,坚决处置低效无效资产,增强资产活力和抗风险能力。通过提升资产周转效率和现金流质量,为企业再投资、再创新拓展空间。 四是以“科创孵化”为核心,强化企业创新主体地位与成果转化。专题推进会听取工控、能化、汽车、电子、船舶等企业及重点实验室、研究院、产业平台负责人汇报。会议提出要推动科技创新与产业创新深度融合,锚定目标任务,明确实施路径,强化资源要素向科技型企业集聚,促进创新链产业链资金链人才链贯通,形成更稳定的技术供给与产业化能力。 五是以“人才培优”为保障,打造适应新阶段的国资国企人才队伍。会议听取17家省属企业建议,强调把人才工作摆在更加突出的位置,以更强紧迫感和战略视野推进人才强企,建设政治素质过硬、专业能力突出、结构更优、富有活力的人才队伍,为企业改革发展和创新转型提供持续动力。 前景:福建省国资委表示,将增强组织领导,细化任务清单与年度工作计划,建立常态化进展通报机制,推广典型经验做法,推动重点举措见行见效。可以预期,随着“五大行动”持续推进,福建国资国企将在科技创新、资本运作、产业投资、资产运营和人才支撑上形成更系统的能力组合,国有资本配置效率和企业核心竞争力有望提升,为福建在中国式现代化建设中奋勇争先贡献更坚实的国资力量。
这场改革既是落实中央部署的具体行动,也是适应高质量发展的必然选择。在培育新质生产力的背景下,"五大行动"的实施效果将取决于改革措施的落地深度。福建的实践或将为地方国企改革提供有益借鉴。