问题:乡村振兴进入纵深推进阶段,一些县域仍面临产业链条偏短、村庄环境治理成本较高、生态保护与经济发展统筹难、公共服务与基层治理能力不均衡等共性课题。作为南水北调中线工程核心水源涵养区之一,西峡县守牢生态红线的前提下,如何实现产业稳定增收、环境持续改善和治理效能提升,成为县域发展必须回答的关键问题。 原因:西峡县的破题思路,来自资源禀赋与系统谋划的叠加。一上——当地依山傍水——林果资源和中药材产业基础较好,为香菇、猕猴桃、山茱萸等产业提供了适宜的生态条件;另一方面,县域将乡村建设、产业发展、生态治理和公共服务兼顾,强调一体化设计、产业化联动和系统化协调,把“点上突破”转向“片区带动”。同时,借鉴“千万工程”经验,从改善人居环境切入,推动群众参与、机制创新与文明培育同步发力,缩小“干部干、群众看”的治理落差。 影响:产业振兴带动了农户增收与县域经济提质。以香菇为例,西峡县主产区推行标准化种植和全产业链布局,走出规模化、品牌化的发展路径。双龙镇香菇种植规模稳定在2000万袋,2023年获认定为全国乡村特色产业产值(香菇)超十亿元镇。县域层面提出“稳菌、固果、壮药”思路,沿河、沿国道打造特色产业长廊,形成“菌果药”三大产业集群,覆盖全县约7万户近30万人,年综合效益约300亿元。品牌与加工端同步推进,“西峡贝贝龙”作为区域公用品牌提升市场辨识度;仲景宛西制药、仲景食品等龙头企业不断壮大,带动加工、销售、仓储等企业发展,推动产业从“卖原料”向“卖产品、卖品牌”升级。 生态治理提升了乡村宜居水平,也为产业转型夯实更可持续基础。当地坚持“经济生态化、生态经济化”,持续推进蓝天、碧水、净土保卫战,把农村人居环境提升作为重点任务,聚焦厕所革命、生活污水与垃圾治理、村容村貌提升等薄弱环节,形成从基础设施建设到日常管护的闭环机制。多年来,西峡县获评全省农村人居环境改善先进县、全国村庄清洁行动先进县;2025年被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,显示其在生态价值转化上形成了一批可复制的做法。 文旅融合拓宽了“产业增值”的空间。以老界岭景区为龙头,西峡县建成开放景区19个,其中5A级景区2个、4A级景区5个,年接待游客超1000万人次,综合效益100亿元以上。乡村层面,木寨猕猴桃小镇、白庙民俗文化村等示范点串点成线,带动农产品销售、乡村民宿、研学体验等业态发展,使“景区带村、产业富民”的链条更加完整。数据显示,全县80%以上农户、80%以上收入与“菌果药旅”四大特色产业紧密涉及的,产业支撑作用继续增强。 对策:围绕创建国家乡村振兴示范县目标,西峡县提出以片区化推进、链条化布局增强综合承载力。当地规划“1+4”产业发展五大示范片区,形成“先导区引领、四大片区梯次推进”的产业体系,推动基础设施、公共服务、产业平台同步完善。环境治理上,将整治提升与文明创建、文旅发展结合,从“集中整治”转向“长效管护”,通过设立“周四文明实践日”“村庄清洁日”等制度化安排,增强群众参与,形成共建共管格局。乡村建设方面,巩固提升省级美丽乡村12个,创建市级美丽村62个、“五美庭院”3695户,并以点带面形成示范效应;太平镇入选全国首批特色小镇,二郎坪镇入选全国美丽宜居小镇,体现出“镇村联动、梯度培育”的路径选择。 前景:入选国家乡村振兴示范县创建名单,标志着西峡县从“探索实践”迈入“示范带动”的新阶段。下一步,关键在于把产业优势转化为更稳健的抗风险能力:一是持续提升标准化、规模化与质量追溯水平,强化品牌溢价与市场议价能力,推动香菇、猕猴桃、中药材向精深加工、功能食品、康养产品等方向延伸;二是在生态保护底线约束下推进产业绿色转型,探索低碳生产、循环农业与生态补偿机制,确保“一渠清水永续北上”;三是完善县乡村治理体系与公共服务供给,推动矛盾纠纷就地化解、便民服务规范化,提升群众获得感与安全感;四是持续做深文旅融合,推动“景区流量”转化为“消费增量”,避免同质化竞争,增强淡旺季均衡与就业带动。
西峡县入选国家乡村振兴示范县创建名单,既是对既有工作的肯定,也为下一阶段发展提出更高要求;该县将继续学习运用“千万工程”经验,坚持以群众需求为导向,兼顾产业发展、生态保护、文化传承和社会治理,推动农业现代化、农村宜居化、农民增收致富取得更扎实成效。西峡的实践为推进乡村振兴提供了可借鉴的路径,也为更多乡村发展打开了新的想象空间。