冬日里,江西省赣州市全南县龙下乡龙下村的下圩滑坡隐患点,已完成格构护坡、截排水等治理措施,昔日逢雨担忧的村民如今更添安心。
基层一线的切身感受,折射出该县近年来围绕地质灾害风险防控所做的系统性工作:以工程治理夯实“硬防线”,以监测预警织密“早发现”,以全民参与强化“能避险”,推动综合防治体系不断完善。
问题:隐患点多面广,极端天气放大风险 地质灾害具有突发性强、破坏性大、预警窗口短等特点。
全南县山地丘陵地貌较多,局地切坡建房、道路开挖等人类活动与强降雨叠加,易诱发滑坡、崩塌等地质灾害。
据当地统计,全县地质灾害隐患点和切坡建房风险点数量较多,直接威胁一定范围内群众生命安全和财产安全。
面对“点多、线长、面广”的风险格局,单靠临时排查或事后处置难以满足现实需要,必须把关口前移,建立覆盖全域、运行高效的防治体系。
原因:自然条件与发展建设叠加,防控需系统推进 业内普遍认为,地质灾害风险往往由自然条件、工程扰动与管理能力共同决定。
全南部分区域地形起伏、岩土体结构复杂,遇到持续强降雨,渗水增大、坡体稳定性下降,隐患易由“潜在”转为“显性”。
与此同时,城镇扩张、农村建房、交通水利等工程建设带来坡体切割和荷载变化,若排水、支护等配套不足,也可能加剧风险。
风险治理因此不是单一工程问题,而是规划、建设、监测、应急、宣传等多环节协同的综合治理命题。
影响:治理成效转化为民生安全与发展韧性 在地质灾害治理中,“群众是否安心”是最直观的标尺。
以龙下村滑坡治理为例,工程措施落地后,隐患点得到有效控制,直接改善了群众居住环境与心理预期。
更重要的是,系统性防治带来的“风险可控”,能够减少灾害对交通、产业和公共服务的冲击,提升县域应对极端天气事件的韧性。
对基层治理而言,防灾减灾体系越完善,越能把损失控制在最小范围,为稳定生产生活秩序提供坚实支撑。
对策:工程治理强基础,项目管理促转化 工程治理是遏制地质灾害风险的重要支点。
全南县围绕重点隐患点实施综合治理,推动格构护坡、截排水沟等措施落地见效,并以项目化方式提升治理效率。
当地有关部门介绍,针对隐患分布广、治理任务重的实际,探索建立“谋划一批、建设一批、竣工一批”的滚动项目推进机制,通过省级评审、资金争取、建设管理、验收闭环等环节,推动资金投入尽快转化为可见可用的安全工程。
一批治理项目相继完工并通过验收,部分项目进入市级验收和结算审核阶段,形成从立项到落地的高效链条,增强了治理的连续性和确定性。
对策:监测预警织密网,“人防+技防”下沉到末端 如果说工程治理解决的是“看得见的风险”,那么监测预警则要解决“看不见的变化”。
全南县推动构建覆盖全域、动态更新的风险监测网络,一方面调整充实群测群防力量,更新群测群防员队伍,明确日常巡查、雨前排查、雨中观察、雨后复核等职责;另一方面,对监测预警系统进行维护调校,提升数据采集和预警触达能力,努力实现早发现、早报告、早处置。
通过“人防”与“技防”协同,基层一线的“神经末梢”更灵敏,风险识别从依赖经验向数据支撑、规范运行转变。
对策:培训演练强能力,宣传科普促自觉 防灾减灾既是技术活,也是群众工作。
全南县持续开展地质灾害防治知识培训与应急演练,覆盖乡镇干部、群测群防员以及学校师生等群体,通过案例讲解、情景模拟、路线熟悉等方式,提升识别险情、组织转移和自救互救能力。
同时,当地将宣传触角延伸到村组一线,发放宣传资料,并创新推出通俗化科普内容,把专业知识转换为群众听得懂、记得住、用得上的风险提示,让“预警信号怎么看、撤离路线怎么走、危险征兆有哪些”成为群众的生活常识。
实践表明,当更多人具备基本的辨险、避险能力,防治体系才能更牢固、更持久。
前景:从“工程治已病”走向“体系防未病”,以韧性应对极端天气 气候变化背景下,强降雨等极端天气事件呈现不确定性增强的趋势,地质灾害防治面临长期性、复杂性挑战。
全南的探索启示在于:防治工作要坚持“项目带动+体系支撑”,既抓住重点隐患点实施工程治理,也要在监测预警、责任落实、应急处置和公众教育上持续加力,形成可复制、可推广的基层治理经验。
下一步,随着基层防灾能力建设不断完善、监测网络更加精准、科普宣传更为常态,地质灾害风险有望从“事后被动应对”进一步转向“事前主动防控”,为县域高质量发展夯实安全底座。
从"被动抢险"到"主动防控",全南县的地质灾害防治实践印证了"防胜于救"的防灾理念。
在气候变化加剧极端天气的背景下,这种整合工程技术、智能监测和群众路线的综合治理模式,不仅为山区防灾减灾提供了可复制的经验,更彰显了以人民为中心的发展思想在基层的生动实践。
未来,将防治体系从"有没有"向"好不好"升级,或将成为地质灾害高风险地区的新课题。