贵州惠水:财政支出超七成投向民生 基层治理创新破解群众急难愁盼

问题:民生需求多元叠加,群众期待从“有保障”迈向“更便利” 随着城镇化推进和人口流动加快,惠水县在民生领域面临多重现实课题:部分困难群体遭遇突发变故时救助响应需要更快;老旧社区道路破损、设施不足,影响居民安全与生活品质;偏远山区陪读家庭租住成本高、就近就业难;老年群体“吃饭难”、基层医疗“跑远路”等问题仍需系统破解。

群众对公共服务的期待,已从基本覆盖转向质量提升、便捷可达与长期稳定。

原因:把有限财力用在关键处,以制度创新提升服务效率 面对需求端的变化,惠水县把民生作为财政优先保障方向,2025年财政支出中77.63%投向民生领域,全年民生支出达28.74亿元。

在资金保障的基础上,当地以机制创新提高治理效能:一方面用数据筛查、入户走访相结合,推动救助从“群众找政策”向“政策找群众”延伸;另一方面通过基层议事与线上反馈渠道汇集民意,提高项目决策与落地速度,减少“反复跑”“多头问”的成本。

影响:兜底更稳、生活更便、城乡更宜居,获得感具体可见 在兜底保障方面,当地构建更精准的救助体系。

2025年累计发放社会保障资金5.8亿元,其中城乡低保金7523万元惠及5.5万余人次。

以临时救助为例,9月对64户困难家庭发放22.71万元救助金,形成应对突发风险的“快速通道”,让困难群众在关键时刻“托得住、接得上”。

在城市品质提升方面,惠水县把群众反映强烈的“堵点”“痛点”作为改造重点,全年完成24条背街小巷整治,惠及万余户居民,一些曾经的积水路、坑洼路变成安全通行的便民路。

针对流动摊贩管理难题,相关部门通过划设规范经营区域,既守住秩序底线,也留住城市烟火气;为解决菜农清晨进城不便,当地对7路公交进行适配改造,打造“菜篮子公交”,以公共交通的微调整回应民生的真需求。

在农村人居环境方面,“两清两改两治理”持续推进,3500户家庭完成卫生厕所改造,7个村实现生活污水集中治理,村庄面貌与生活舒适度同步提升。

在公共服务供给方面,惠水县以“15分钟社区生活圈”为抓手织密服务网络。

璟秀社区老年食堂推出10元套餐,缓解周边老人做饭难题,成为社区嵌入式养老服务的一个缩影。

教育方面,全年新增学位1730个,完善12所农村学校配套设施;医疗方面,县镇村三级医疗设备提质更新416套,让群众在家门口就能享受更稳定的诊疗服务。

尤为值得关注的是对陪读家庭的精准回应。

针对偏远山区“租房难、负担重”的现实,当地盘活闲置养老院、教师公寓等资源,在王佑、羡塘等镇改造159套“陪读公寓”,每月租金100元,并引入“陪读车间”拓展就近就业渠道,既保障学生安心就学,也兼顾家庭收入来源,增强教育帮扶的可持续性。

对策:以群众参与推动治理闭环,把“办成事”变成“常态化” 民生改善既靠投入,更靠治理方式转变。

惠水县通过“逢四说事”等基层议事机制,把问题发现、方案讨论、结果监督交给群众共同参与;同时上线“云端民意窗”等渠道,提高问题受理与部门协同效率。

在濛江街道腾宇小区,居民反映人车混行隐患后,多部门联动推进改造,形成从反馈到整改的快速闭环。

乡村振兴方面,惠水县完成新一轮405名驻村干部轮换,投入帮扶资金1.75亿元实施111个项目,推动资源、项目与群众需求精准对接。

就业方面,全年新增城镇就业岗位4700个,为居民稳定增收提供支撑。

基础设施方面,推进地下管网改造39.63公里,新增公园绿地3万平方米,进一步夯实城市韧性与宜居底座。

前景:从“补短板”走向“提品质”,把民生优势转化为发展动能 从全年工作脉络看,惠水县民生建设呈现三个趋势:一是兜底保障从覆盖面扩展走向精准化、主动化,风险家庭更早被发现、更快被帮扶;二是公共服务从“有没有”转向“好不好、近不近”,社区养老、教育医疗的均衡性有望持续提升;三是基层治理从单向管理转向共建共治,群众参与度提高将进一步降低治理成本、提升治理质量。

下一步,如何在财政可持续前提下持续优化资金结构、强化项目绩效评估,并用制度固化成熟做法,将成为把“暖心举措”转化为“长期机制”的关键。

惠水县的实践表明,民生改善既要算好经济账,更要算好民心账。

当财政资金七成以上投向民生领域,当每一项政策都带着温度落地,抽象的"幸福指数"就转化为群众触手可及的生活体验。

这种以人民为中心的发展思想,不仅绘就了温暖人心的民生画卷,更为新时代县域治理提供了有益借鉴。