2026年中央一号文件日前发布，对新一年农业农村工作作出系统部署；农业农村部农村经济研究中心研究员姜楠接受采访时表示，文件最大的特点是目标更清晰、任务更具体，为推进农业农村现代化给出了可操作的路径。文件的一个突出亮点，是首次明确提出把农业建成现代化大产业的战略定位。此表述跳出传统农业的单一视角，将农业放在更广阔的产业体系中统筹谋划。姜楠指出，现代化大产业主要体现在四个维度：科技农业强调创新驱动，绿色农业注重可持续发展，质量农业聚焦效益提升，品牌农业提升市场竞争力。四个方向相互支撑，共同构成农业高质量发展的框架。实现这一目标需要系统推进。文件提出三条路径：一是拓展食物来源，践行大食物观，从单一耕地资源延伸到森林、草原、江河湖海等多元空间，完善更丰富的食物供给体系；二是延伸产业链条，推动种植养殖、精深加工、流通服务等环节衔接，提高农产品附加值；三是培育多元业态，推动农业与旅游、文化、康养等产业融合，释放农业的多功能价值。乡村建设上，文件提出因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设。姜楠解读，这一表述包含三层含义：宜居侧重生活环境改善，宜业强调产业支撑能力，和美体现基层治理水平。措施重点落两个上：在人居环境整治上，持续推进农村垃圾污水治理和厕所革命，这些看似细小，却直接影响农民生活质量；在基础设施建设上，既要补齐水电路气房等短板，也要提前布局智能充电桩等新设施，同时完善快递网点、便民超市等服务网络，提升农村公共服务的覆盖面和便利度。巩固脱贫攻坚成果也是文件关注的重点。文件指出，尽管脱贫攻坚取得全面胜利、过渡期任务基本完成，但巩固拓展成果仍是一项长期工作。常态化帮扶机制的建立，说明了政策延续性。底线目标是坚决防止出现规模性返贫致贫，这要求更精准的监测预警，更顺畅的动态帮扶，促进脱贫群众稳定增收。从政策逻辑看，文件将产业发展、乡村建设、农民增收三条主线贯通起来：现代化大产业拓宽就业和增收渠道，和美乡村建设改善生产生活条件，常态化帮扶托住民生底线，三者协同构成农业农村现代化的整体图景。姜楠强调，文件任务涉及多个领域和部门，需要更有效的协调联动。财政投入要保持力度，金融服务要更贴近需求，科技支撑要持续加强，人才培养要加快推进。只有形成合力，才能把部署落到实处。当前，我国农业农村发展正处在转型升级的关键阶段，城乡发展不平衡、农业质量效益不高、农民持续增收压力较大等问题仍然存在。中央一号文件的出台，为应对这些难题提供了系统方案，也为全面推进乡村振兴注入新动能。
把农业做成现代化大产业，本质是用系统思维重塑农业的价值创造方式；把乡村建设成宜居宜业和美家园，关键在持续改善公共服务和发展环境；把巩固成果抓在日常，重在守住底线、提升能力、着眼长远。面向未来，只有以改革创新破解瓶颈、以协同联动打通堵点、以务实作风抓好落实，才能把政策部署转化为农业强、农村美、农民富的实在成效。