问题——极端天气风险上升，对监测预警能力提出更高要求。 近年来，受全球变暖等因素影响，强降雨、台风、热浪、干旱、寒潮等极端天气气候事件更趋多发、并发和重发，灾害链条延伸、影响更为复杂，对公共安全、粮食与能源供给、水资源调度、生态环境保护以及产业链供应链稳定带来现实压力。面对“变化更快、影响更深”的风险形势，传统以单向供给为主的观测产品供给方式，以及观测与预报服务衔接不够紧密等短板，亟须通过机制创新和业务重构加以解决。 原因——从“看得见”到“用得上”，需要把观测能力转化为服务能力。 气象观测是预报预警的源头。现实中，观测站网布局、装备保障、数据质量控制、产品加工与应用评估往往分属不同环节，缺少统一的需求牵引和闭环反馈时，容易出现“数据不少但不够适配”“产品很多但响应不够快”的情况。此外，极端天气往往突发、局地、演变快，短临监测预警依赖高频、实时、可融合的实况数据流。这要求观测系统不仅要“采得全、传得快”，还要“能加工、可验证、可回溯”，并能快速适配不同场景的预报与服务需求。基于此，“观测即服务”被强调为推动监测更精密、预报更精准、服务更精细的重要抓手。 影响——打通链条、提升效率，为防灾减灾与经济社会运行提供更强支撑。 中国气象局印发的指导意见围绕工作机制、需求导向、数据处理、实况业务等部署重点任务，指向更高效的协同联动和更可用的观测产品体系。其核心于推动观测、预报、服务、数据形成更紧密的工作机制：一上，观测系统能够按预报与服务不同场景下的需求快速响应；另一上，预报与服务系统加强对观测产品的应用评估，反向推动观测布局更科学、观测模式更灵活、观测业务更智能。对地方政府应急决策、行业用户精细化生产安排以及公众风险防范而言，观测信息的时效性、针对性与可解释性提升，将直接影响预警提前量、信息触达与行动转化效率，从而提升整体防灾减灾效能。 对策——以需求牵引与数据平台支撑，构建全流程闭环与质量管理体系。 指导意见提出以预报服务需求为牵引、以地球系统数据平台为支撑，推进观测布局设计、装备研制、建设运行、数据质量控制、产品研制和应用的一体化推进，并构建“需求触发—观测响应—产品生成—服务应用—评估反馈”的业务流程。围绕“闭环”，将畅通面向决策、公众、行业、企业等用户的反馈渠道，形成从使用端回到生产端的常态化改进机制；通过制度化复盘，把重大天气过程的经验教训固化为业务规范与技术迭代方向。围绕“质量”，将优化质量控制业务与流程，加强装备质量管理和数据实时监控，建立协同联动的数据质量反馈与改进闭环，确保“数据可信、产品可用”。围绕“实况驱动”，将建立基于实况滚动订正预报的业务流程，推动实时数据流驱动短临监测、预警、服务等环节的流程再造，并建立覆盖装备、数据、产品、应用的全链条标准体系，以标准化带动智能化与规模化应用。 前景——从应急现场到重大活动保障，观测服务一体化将加速落地并向更广领域延伸。 随着理念落地，“观测即服务”正在更多场景中体现价值：例如在突发地质灾害现场，开展应急气象观测快速部署与实时回传，为救援组织与风险研判提供支撑；汛期利用无人机等平台进入台风等高影响系统获取直接观测数据，为路径预报与结构分析提供关键资料；在重大赛事活动核心区集成多源观测设备，支持预报员滚动开展预报预警与精细化服务。这些实践表明，观测体系的机动化、多源化与智能化，是提升短临能力的重要方向。展望未来，随着数据平台能力增强、业务流程深入衔接、标准体系逐步完善，观测产品将更精准对接城市安全运行、交通运输、能源电力、农业生产、文旅活动等多元需求，在更大范围释放气象数据要素价值。同时，中央经济工作会议提出加强气象监测预报预警体系建设、补齐防洪排涝抗灾基础设施短板、提高应对极端天气能力，也为对应的工作提供了明确政策指引和任务方向。
面对全球气候变化带来的新挑战，中国气象部门以“观测即服务”理念为牵引，推动观测、预报、服务一体化协同，提升监测预警能力与服务效能；此实践说明了气象科技与业务体系的同步升级，也反映出气象服务从被动响应向主动支撑的转变。随着各项任务推进，协同效应将更释放，为防灾减灾、保护人民生命财产安全以及经济社会平稳运行提供更有力的支撑。