问题——资源型城市如何破解“空气之困” 春日的太岳山麓、沁河岸畔，连翘花开引来游客与创作者穿梭乡村，村民感叹“天蓝得干净”；这份直观感受背后，是临汾大气环境质量持续向好的现实变化。临汾位于汾渭平原关键区域，曾因焦化、钢铁、煤炭等产业比重大，叠加河谷地形、静稳天气多等因素，大气污染一度较为突出，PM2.5治理压力长期存。如何在守住发展底盘的同时改善空气质量，成为地方治理的必答题。 原因——结构性矛盾与自然条件叠加 从污染成因看，临汾大气污染呈现典型的“结构性”特征：工业排放强度较高，散煤燃烧和机动车尾气等多源叠加，且部分产业集中分布于沿河谷地带，容易在不利气象条件下形成污染累积。另外，传统产业链条长、就业承载大、税收贡献高，治理往往面临“减排与稳增长”“关停与转型”的多重平衡。要实现空气质量根本好转，必须从源头结构入手，推动生产方式、能源体系和空间布局系统调整。 影响——生态改善带来发展方式之变 数据显示，2025年临汾PM2.5平均浓度降至35.1微克/立方米，较2020年下降30.5微克/立方米，降幅达46.5%，改善幅度居全国前列。空气质量改善不仅体现在监测数字上，也带动城市品质、公共健康预期与投资环境同步提升。更值得关注的是，临汾并未因治污而“失速”。“十四五”期间，当地地区生产总值实现跨越式增长，2025年GDP同比增长7%，体现为生态环境改善与经济增长相互支撑的态势，说明以绿色转型重塑竞争力正在成为现实路径。 对策——以“关停改、退川入谷、引育留”重构发展逻辑 临汾的治理实践突出系统治理与结构重塑，形成较为清晰推进路径。 第一步，以“减法”破局，坚决退出落后产能。面对市场景气期的利益诱惑，当地仍选择对洗煤、钢铁、建材等行业中能耗高、排放高、效率低的企业实施关停退出，累计退出焦化产能915万吨、粗钢产能22万吨，并为此承受阶段性经济波动压力。据测算，对应的调整一度带来GDP约200亿元的影响，但为后续治理腾出了环境容量与产业空间，也为先进产能替代奠定基础。 第二步，以“空间再布局”降低环境风险，推进“退川入谷”。针对河谷扩散条件相对不足、沿线企业密集带来的污染积聚问题，临汾推动高耗能高排放企业从平川地带有序向通风扩散条件更优的山谷区域调整，通过优化空间布局降低对城市核心区的影响，同时释放平原空间用于城市功能完善与民生项目落地。该做法说明了从“就地减排”向“布局优化+源头控制”的治理升级。 第三步，以“提质”巩固成果，全面实施超低排放与在线监测。当地推动钢铁、焦化、水泥等行业完成超低排放改造，在产的相关企业实现关键环节治理提升，并通过在线监测、过程管控等手段强化日常监管，让减排从阶段性攻坚转为常态化管理，减少反弹风险。企业层面也在产能整合与设备更新中走向大型化、数字化、智能化，绿色生产逐渐由成本项转为竞争力。 第四步，以“加法”培育新动能，推动“引育留”形成产业接续。临汾没有止步于传统产业“压减”，而是同步加快光伏、风电等清洁能源发展，培育数字经济、低空经济、文化创意等新业态，推动项目落地与人才集聚。生态环境改善带来的城市形象提升，也为文旅消费、城市更新、影视与内容产业等提供了新的发展土壤，形成“环境改善—要素集聚—产业升级”的正向循环。 前景——从阶段性治理转向长效机制建设 当前，大气污染治理已进入深水区，临汾要巩固来之不易的“临汾蓝”，仍需在三上持续发力：一是更优化能源结构，提升清洁能源替代能力，减少高碳高排放能源消费；二是推动运输结构转型，提升清洁运输比例，降低移动源排放；三是以制度化手段强化精细化治理，提升预测预警、联防联控和应急减排的科学性，把“攻坚成果”转化为“常态成效”。同时，在转型过程中需更注重就业承接与产业链再造，增强民生获得感与转型韧性。
从“治霾攻坚”到“发展转型”，临汾的变化不仅在一抹更深的蓝，更在于用系统治理重塑发展逻辑：把生态约束转化为产业升级的动力，把环境改善转化为城市竞争力的重要组成。持续推进产业、能源、运输协同转型，才能让“蓝天常在”从阶段性成果走向长期制度性成效，也为资源型城市高质量转型提供可复制、可借鉴的路径。