问题—— 入冬以来,困难群众对医疗费用报销、低保申请、临时救助等需求明显上升,但一些群众仍面临“政策在手边、服务到不了身边”的现实困境。
尤其是独居、高龄、残疾等群体,常因听力、认知和数字技能不足,难以完成医保激活、线上办理、材料上传等环节,导致“该享受的没享受、能报销的没报销”。
在不少社区,这类困难并不以“突发大事”出现,而是以看病买药、证件证明、流程节点等日常细节反复累积,最终形成影响生活质量的“慢性痛点”。
原因—— 一是信息不对称仍然存在。
政策条款多、部门环节多,困难群众对“一站式”医疗救助、住院报销路径、低保申办条件等缺乏系统了解,容易错过窗口期或走错流程。
二是数字鸿沟加剧了办理难度。
智能手机操作、应用下载、实名认证等步骤,对部分老年人而言门槛较高。
三是家庭照护与社会支持不足。
部分低保、特困或重残家庭子女不在身边,缺少代办力量,遇到问题只能“拖一拖”。
四是跨区域、跨机构事项仍可能出现卡点,如名下不明证券信息、异地居住证明等,需要多方核验与协调,时间成本高、群众焦虑感强。
影响—— 救助链条若在“知晓—申请—审核—兑现”任一环节受阻,直接影响困难群众的就医保障和基本生活。
对老年人而言,报销路径不清往往意味着“小病扛着、大病借钱”,不仅增加家庭负担,也可能延误治疗。
对因意外致残等家庭变故人群而言,低保、临时救助等政策若不能及时落地,容易造成基本生活保障断档,进一步放大风险。
同时,政策执行的体验感也会反向影响政府公信力与基层治理效能:群众是否“看得懂、办得成、办得快”,往往决定了政策温度能否被真实感知。
对策—— 面对这些堵点,呼和浩特市新城区东风路街道民生事务领域工作人员以入户走访为抓手,将“上门服务”与“流程再造”相结合,推动救助服务更贴近群众、更加可及。
在医疗救助方面,工作人员针对老年群体“不会用、记不住、怕出错”的特点,采用更直观的方式拆解流程:从医保卡激活、应用下载,到住院结算、报销申请,把关键环节逐一标注、逐项提醒,并留下可随时联系的渠道,减少因一次操作失误带来的反复奔波。
以辖区74岁的低保户黄大爷为例,因听力不佳、子女不在身边且不熟悉智能手机,长期未激活医保、不了解政策,住院报销几乎无从着手。
工作人员在了解其用药情况后,帮助其完成必要的操作指导,并以图示方式梳理就医路径,后续老人住院时在远程指导下顺利办理手续,医疗费用在报销后大幅减负,群众切实感受到制度保障的可达性。
在政策宣传方面,街道尝试以更易理解的表达打破“无形门槛”。
工作人员推动制作“惠民政策书记讲”短视频,组织社区干部出镜,用方言讲解政策要点、结合案例说明申请流程,突出“能办什么、怎么办、去哪办、要多久”等群众最关心的信息,把政策从文件语言转化为生活语言,提升触达率和理解度。
在疑难事项处置方面,强调“第一时间响应、跨部门协同”。
2024年,辖区居民蔺大姐因意外高位截瘫,随父母在外地生活,申请低保时因名下出现不明证券信息陷入停滞。
工作人员接到求助后与同事赶赴异地核验情况,协调银行、证券机构开具证明,完善材料并回到属地加快审核,最终在较短时间内完成低保办理,让救助资金尽快兑现。
实践表明,面对跨区域、跨机构的复杂事项,基层“跑腿”和协调并非简单加量,而是在制度框架内通过前置服务、并联办理、精准核验,降低群众的时间成本与心理负担。
前景—— 随着人口老龄化加深和家庭小型化趋势发展,救助服务的需求将更趋多样、更加精细。
下一步,提升救助质效需要在三个方向持续发力:其一,完善政策触达机制,把“宣传到户、讲解到人”作为常态工作,推动救助政策从“被动申请”向“主动告知”延伸;其二,强化数字适老与线下兜底并重,在推广线上办理的同时,保留并优化窗口服务、代办帮办和上门服务,确保“不会用也能办”;其三,健全跨部门数据核验与协同机制,围绕医保、民政、金融机构等关联事项,进一步压缩办理时限、减少重复证明,让基层干部把更多时间用在精准识别和持续帮扶上。
可以预见,当更多政策细节被转化为群众可理解、可操作、可获得的服务供给,“最后一公里”将不再是距离,而是衡量治理温度的标尺。
从手绘路线图到云端数据流,变的是服务手段,不变的是为民初心。
薛媛们用"铁脚板"走出的不仅是一条条街巷的物理距离,更是政策与民心之间的"心理距离"。
在推进中国式现代化的新征程上,正是这些扎根泥土的基层实践,让共同富裕的暖阳照进每个角落,书写着"民生在勤,勤则不匮"的时代注脚。