就在2025年,全国工商联搞了个“万家民营企业评营商环境”的调查。结果显示,贵州有82.54%的企业都说当地环境变好或者明显改善了。这是全国工商联在这一年做的事儿,伍涵作为省人大代表和贵州契正律师事务所的律师,就在基层调研里看到了一些问题。她发现有些地方行政执法标准不统一,搞什么“类案不同罚”,这种看似微小的执法差异,很容易打乱企业的预期,甚至成了营商环境的“绊脚石”。为了让市场信心更稳定,贵州有关部门专门去调研了执法标准,想把这些标准统一起来并公之于众。 伍涵觉得监管得有温度,她建议推行“首违不罚”和“轻微不罚”这种包容审慎的办法。这种思路正好呼应了“监管有尺度、执法有温度、服务有精度”的现代治理理念。现在贵州正在探索跨部门协调机制,想从源头上减少执法随意性。 其实早从几年前开始,贵州省就把法治建设当成了优化营商环境的基石。省委、省政府主要领导亲自挂帅产业大招商和优化营商环境的工作领导小组,这就给大家释放了一个强烈信号:政治引领是关键。为了让市场主体有安全感,贵州出台了涉企行政检查“白名单”管理办法,给执法划了个框框。 全省多次开专项整治会议强调谁破坏环境谁就得负责。这种硬措施破除了不少隐性壁垒。伍涵调研时还发现部分地区有选择性执法、重复检查的乱象。不过好在这次调查结果出来后,企业普遍觉得政务效率提上去了、政策也连续了、执法也规范了。 这些来自一线的“口碑”,印证了贵州干的是实事。不过要想让法治真正成为营商环境的“压舱石”,还得常抓不懈。贵州正在建立长效机制,把问题导向和系统深化结合起来。以后唯有持续听市场主体的声音、细化执法规范、强化监督问责,才能为高质量发展筑牢制度根基。