在推进乡村振兴的大背景下，怎样让基层治理规范真正落到实处，成了当前农村工作的一个关键问题；信阳市光山县仙居乡给出了自己的做法——以文艺为载体激活村规民约，探索出一条具有地方特色的基层治理路径。长期以来，不少农村都存在“制度挂在墙上、行为落在地上”的落差。仙居乡在2022年调研发现，全乡23个行政村村规民约知晓率不足40%，部分条款表述笼统、执行偏弱。原因既在于宣传方式单一，也在于群众参与不够，导致规则难以形成共识。面对该难题，当地党委政府推出“三步走”：第一步，用半年时间集中修订村规民约，组织村民议事会137场，征集意见建议2400余条，形成“一村一特色”的具体规范；第二步，搭建“文艺+治理”的传播体系，依托村级文化广场等阵地，培养本土文艺骨干360余人，让规则用群众听得懂、愿意听的方式传播；第三步，建立动态激励机制，把履约情况纳入“文明家庭”“好媳妇”等评选，让遵规守约有看得见的反馈。该模式在2024年春节期间集中呈现效果。肖店村村民周仕梅把停车规范编成豫南小调，演出视频网络点击量超过50万次；何店村非遗大鼓书《新风颂》巡演覆盖周边6个乡镇；北新村通过“积分制”管理，推动98%农户签订文明承诺书。数据显示，新规实施后，全乡矛盾纠纷同比下降42%，新时代文明实践站使用率提升至89%。中国社会治理研究会副会长张教授分析认为，仙居乡的关键在于把握住三个结合：传统形式与现代内容相结合、文化传承与制度创新相结合、政府引导与群众主体相结合。这种做法既延续了“枫桥经验”的要义，又融入文化振兴的实践，为类似地区提供了可借鉴的样本。
一场场带着乡土气息的文艺演出，映照出基层治理的智慧与温度。仙居乡的探索表明，乡村治理不只是“管住”，更重要的是让群众愿意参与、共同维护，让每个人都成为家园建设者和守护者。当村规民约从墙上的条文变成台上的节目、心里的共识，基层治理就更容易形成持久的动力。这种循序渐进、润物无声的方式，或许正是新时代乡村善治的生动写照。