问题——跨区域创业需求增长与服务衔接不足并存。近年来，随着长三角一体化持续推进，人才流动更快、项目跨城配置更频繁。创业者异地设点、团队迁移、市场拓展时，常遇到政策口径不一致、资源获取渠道分散、服务窗口需要多头对接等问题，影响项目落地效率和企业经营预期。如何做到“人随项目走、服务跟着走”，成为优化区域营商环境、提升创新要素配置效率的现实课题。 原因——产业协作深化与创业群体结构变化叠加。闵行区集聚科创载体和产业链资源，淮南市在产业转型升级过程中，对高质量项目和技能人才的需求持续增长，两地在创新资源与市场空间上具备互补优势。此外，返乡创业、异地创业、二次创业等群体增多，对“培训—孵化—融资—落地—成长”的全链条服务提出更高要求，也推动政府部门从单点供给转向跨区域协同服务。 影响——制度化协同为项目双向落地打开通道。当天，闵行区人力资源和社会保障局、淮南市人力资源和社会保障局与莘庄镇人民政府共同签署《创业服务跨区域协同发展合作备忘录》，标志着两地创业服务从阶段性对接走向机制化合作。根据备忘录，未来三年将按照优势互补、互利共赢原则，在政策信息互通、服务标准协同、资源平台共享诸上形成合力，聚焦解决跨区域创业者“政策衔接不畅、资源难共享、诉求多头跑”等痛点，为淮南创业项目闵行落地提供更顺畅的通道，也推动闵行创新资源更有效辐射淮南。 对策——以“培训赋能+生态供给”提升创业成功率。活动现场同步启动创业培训“马兰花计划”对应的课程，举办莘庄镇GYB创业培训专场。GYB（产生你的企业想法）是人力资源和社会保障部与国际劳工组织合作引入的SIYB培训体系初级模块，重点帮助潜在创业者形成可验证的商业构想，提升机会识别与方案设计能力。本次培训为期三天，来自上海、淮南的学员通过团队组建、实操演练、项目路演等环节，完成从想法到模型的系统打磨。为加强落地支撑，当地还组织“创业之星”新苗结对，由创业指导专家与初创企业建立一对一辅导关系，提升项目在市场定位、合规经营、团队建设等上的成熟度。 同时，莘庄镇发布“空间—安居—服务—资源—政务”五维创业生态服务体系，强调从载体供给到人才安居、从导师指导到产业对接、从帮办代办到要素链接的全链条安排，并针对集成电路、工业软件等重点领域加大精准支持力度。政务服务方面，“招商服务一体化一码通”升级至2.0版本，推动政策推送、事项办理、需求对接更集中、更一体；配套建立“135”限时流转办结机制，即简单事项力争一次办结、一般事项三天内回应解决、复杂事项五天集中攻坚，提高企业诉求响应效率和办理确定性。现场创业者代表也分享了社保政策辅导、融资对接等上获得支持的经历，从侧面反映出跨部门协同和服务前置对企业早期成长的作用。 前景——从“单点优化”走向“区域联动”的服务新模式。业内人士认为，跨区域创业服务协同能否见效，关键在于形成可持续机制：一是推动政策口径对齐与信息同源发布，降低企业理解与沟通成本；二是建立项目推荐、孵化承接、人才互认等流程化通道，提高资源配置效率；三是用数字化工具提升服务可达性，让创业者在异地也能获得稳定、可预期的制度支持。随着备忘录落地实施，两地有望形成“培训共同办、项目双向推、服务一体化”的协作路径，为长三角更大范围创新要素流动提供可复制的经验。
创业活力既来自敢闯敢试的个人与团队，也离不开稳定可预期的制度环境和触手可及的公共服务。推动跨区域创业服务协同，归根结底是以更有效的公共治理促进要素流动与资源配置。面向未来，只有把协同机制做实做细，把服务延伸到关键环节，把生态建设嵌入产业链条，才能让更多创业梦想在更大的空间里扎根成长，为区域高质量发展持续注入动力。