问题——全球跨境投资复苏乏力背景下，如何稳定外资预期、拓展外资华发展空间，是当前稳外贸稳外资工作的重要课题。近年来——全球产业链布局深度调整——地缘政治与贸易保护主义抬头，国际资本更加关注市场确定性、产业配套能力与长期回报。同时，我国正处在消费结构升级、产业转型加快、制度型开放提速的关键阶段，外资企业既面临竞争加剧，也迎来新的增长曲线。 原因——我国持续以制度型开放和营商环境优化回应外资关切，推动外资“引得来、留得住、发展好”。数据显示，截至2025年底，我国实际使用外资规模已连续16年保持在7000亿元人民币以上，位居全球前列；在华外资企业营业收入、利润总额整体呈现增长态势，反映出中国市场的韧性与产业配套优势仍具吸引力。2026年政府工作报告更明确促进外资境内再投资、扩大本地化生产，表达出鼓励外资深耕中国、融入中国产业体系与创新网络政策信号。 影响——外资稳定增长不仅关系到资本与就业，也影响先进技术、管理经验、国际渠道的引入，对提升产业链供应链韧性、促进高质量发展至关重要。随着我国消费从“商品为主”向“商品+服务并重”转型，数字经济与绿色低碳加速推进，外资在研发、品牌、专业服务、先进制造等领域的比较优势有望与国内大市场、完整产业体系形成更强耦合，进而带动更多境内再投资和高端要素集聚。 对策——围绕外资在华发展所需的市场、政策与要素条件，有关部署提出“四大新商机”，为外资企业提供更明确的发展坐标。 一是超大规模市场的新商机。2025年我国社会消费品零售总额首次突破50万亿元，消费规模处于全球前列。面对居民对品质、品牌与个性化供给的需求上升，外资企业可在高端制造、优质消费品、健康养老、文化旅游等领域加大供给，借助中国完善的物流网络和电商体系实现更快触达。 二是服务业发展的新商机。2025年我国居民人均服务性消费支出占比达46.1%，且仍在提升。2026年我国将实施服务业扩能提质行动，扩大服务业市场准入和开放领域。这意味着医疗健康、教育培训、现代物流、金融服务、软件信息、专业咨询等赛道将出现更广阔的合作空间。对外资而言，关键在于把握本土需求变化，提升本地化运营与合规能力，以高质量服务供给参与新一轮消费升级。 三是创新生态的新商机。我国拥有完整高效的产业链供应链，近年来围绕数字经济、绿色低碳等方向加快构建新产业生态。外资企业在研发体系、关键技术、全球标准与知识产权运营上具备优势，叠加我国工程师红利、应用场景丰富、制造体系完备，有望智能制造、新能源、低碳技术、工业软件、生命科学等领域形成协同创新，推动“在中国、为全球”的研发与生产布局。 四是开放高地的新商机。2026年我国将全面深入实施自贸试验区提升战略，落实国家级经开区高质量发展工作方案。各类开放平台在贸易便利化、投资自由化、要素跨境流动诸上持续先行先试，将为外资提供更高水平的制度供给。随着海南自贸港全岛封关运作推进，相关政策将为外资开展加工制造、自由便利贸易与投资提供更多条件，有助于企业更高效链接国内国际两个市场、两种资源。 前景——从趋势看，外资华发展将从“单一产能布局”转向“市场深耕+研发创新+供应链协同+区域平台联动”的综合型布局。下一步，稳定外资的关键仍在于以更大力度推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，持续提升政策透明度和可预期性，完善外资企业在要素获取、政府采购、标准制定、知识产权保护等上的制度安排。同时，应更好发挥超大规模市场优势，推动服务业开放与新型工业化、数字化转型、绿色转型相互促进，形成对外资更强的“长期吸引力”。
中国正以更加开放的姿态欢迎全球资本，外资企业在华发展迎来重要机遇；随着政策红利释放和市场潜力挖掘，中国将继续成为全球投资的热土。中外企业的互利合作将为中国经济高质量发展注入新动力，也为全球经济复苏贡献力量。