上海市政协专题协商聚焦深化“五个中心”建设 以科创引领与枢纽升级提升城市核心功能

当前,上海正处于深化“五个中心”建设、推动高质量发展的关键阶段。市政协委员围绕该主题,从不同角度提出了更具针对性和前瞻性的建议,为城市发展提供了思路与支撑。 科技创新高地建设上,上海已打下坚实基础。复旦大学、上海交通大学等一流院所,张江、浦江、临港等国家实验室及大科学装置,为科技创新提供了重要支撑。生物医药、半导体、新材料等产业已形成全国领先优势,人工智能产业也实现了全栈布局。但要继续巩固并提升优势,仍需基础设施和创新生态上持续加力。委员建议加快建设高质量科学数据公共平台,推动科学数据有序开放与共享;鼓励研发面向科学计算的专用算法和模型;组织高水平生态活动,助力上海成为全国乃至全球科技创新的重要策源地。 脑机接口技术正处于从实验室走向产业化的关键期,也是上海抢占未来科技高地的重要窗口。委员建议打造国家级脑机接口转化核心平台,组织医院、高校与企业组建创新联合体,推动关键技术自主可控,夯实产业安全基础。同时,鼓励企业形成创新母体,联合上下游组建创新共同体,完善产业链协同发展的生态。 长三角区域科技创新合力推进,是实现更高水平一体化发展的必然要求。委员建议健全协同治理机制,牵头建立实体化、制度化的长三角科创协同推进机制。在空间布局上,打造沪宁杭合产业创新带,引导各地聚焦特色领域,形成优势互补、错位发展的产业集群,实现区域创新资源更高效配置。 国际贸易中心建设需要更好发挥东方枢纽优势。浦东国际机场、铁路上海东站、国家大飞机总装基地、国际商务合作区等基础设施,为上海提供了独特条件。委员建议支持浦东机场提升国际航空枢纽功能,推动主基地航空公司打造航空运输超级承运人,支持国际知名物流企业设立全球供应链中心和国际分拨中心,建设世界级航空物流产业高地。同时,建议赋予东方枢纽试点机构更强的科研职能,探索数据跨境流动在医疗领域的应用,通过“以医带研、以研促产”,吸引全球生物医药企业在沪布局研发中心。 上海国际贸易中心建设还需形成新发展格局。委员建议以上海为核心、长三角为走廊,构建产品产业链跨地区、跨专业、跨国集成的贸易体系,推动投贸一体化实现系统性提升,形成“全球接单、双循环加工、上海结算”的产业链贸易新模式。在法治保障上,国际商会仲裁院等顶尖机构已在沪设立办公场所,上海国际仲裁中心“走出去”也取得突破。委员建议加快上海国际仲裁中心“走出去”步伐,将其在香港的经验复制推广,并推动两地协同形成“上海枢纽”,为企业提供更完善的法治保障。 传统产业转型升级是推动高质量发展的重要内容。委员建议加大对数字化转型示范企业、示范项目的激励力度,推动企业、高校、科研院所加快研发范式变革,建设基于行业数据库和知识大模型的数字化研发基座,打造数据与知识双引擎驱动的数字化研发平台及示范应用。为破解传统制造业数字化转型难题,建议培育一批数字化转型服务商,形成覆盖全产业链、全转型周期的服务体系;举办中小企业数字化技能培训,推出数字化技能认证制度;支持服务商与高校、科研机构共建人才培养基地。 未来产业发展需要更有针对性的金融支持机制。委员建议明确“政府资金引导、国有资本托底、社会资本激活”的定位,创新金融工具与“接力赛”运行机制,让前沿科技更可交易、可估值、可退出;通过合规金融工具将技术风险转化为可分散的市场风险,为新兴产业发展提供更有力的金融支撑。

本次政协专题会议汇聚各方观点,为上海深化“五个中心”建设提出了更具操作性的思路与建议。在全球经济格局深刻调整的背景下,上海需要以更高站位谋划发展,以更实举措推动创新,不断增强城市核心竞争力,为我国高质量发展贡献更大力量。