在西北农村地区，传统的基层治理模式正面临新挑战。随着农村产业结构调整和人口流动加速，因生产经营引发的邻里纠纷、针对留守老人的电信诈骗等问题日益突出。临洮县辛店镇作为当地重要的蔬菜集散地，商户竞争引发的矛盾和市场治安管理成为治理难点。 面对这些挑战，辛店派出所自2023年起深化"千警进万家"活动内涵，创造性提出"炕头工作法"。此工作模式的创新之处在于：一是打破传统警务办公界限，民警主动走进农户家中，在非正式场合建立信任关系；二是将矛盾调解场景前置，如在蔬菜摊位纠纷中，民警选择在农户家中炕头开展调解，利用熟人社会的情感纽带化解矛盾；三是建立动态响应机制，根据走访收集的治安信息实时调整巡防方案。 在具体实践中，该所形成了"预防-调解-服务"三位一体的工作链条。预防环节重点针对电信诈骗高发态势，民警用当地方言讲解典型案例，2023年累计阻止诈骗案件27起；调解环节注重运用乡规民约，全年成功调解矛盾纠纷136起，调解成功率98.7%；服务环节则通过警民恳谈会收集意见建议43条，据此优化了户籍办理等6项便民措施。 这种工作模式收效良好。数据显示，辖区刑事治安案件同比下降31%，群众安全感测评满意度达96.8%，创历史新高。更为重要的是，通过常态化走访，民警能够及时掌握社情民意，将可能引发群体性事件的苗头问题化解在萌芽状态。 中国人民公安大学社会治理研究中心专家指出，临洮实践的价值在于实现了三个转变：从"坐等报警"到"主动排查"，从"单打独斗"到"多元共治"，从"刚性执法"到"柔性服务"。这种模式特别适合农村地区熟人社会特点，为乡村振兴背景下的基层治理提供了可复制的经验。
基层平安体现在日常细节中：摊位边的劝和、炕头上的解释、对独居老人的反复提醒；将警务延伸到群众需要的地方，在"家长里短"中化解矛盾，在"未发之时"防范风险，既考验治理智慧，也彰显为民初心。越贴近基层的工作，越能筑牢长治久安的根基。