3月2日,法国总统马克龙向法国军方透露了他的新核政策。他给了指令,要增加法国武器库中的核弹头数量。这次,他不但没有把具体数字说出来,还把一个名为“前沿威慑”的计划提了出来。为了落实这个计划,马克龙希望把包括德国、英国、波兰、荷兰、比利时、希腊、瑞典和丹麦在内的8个欧洲国家都拉进来。法国还表示,他们的核力量将更加关注中东地区。这个决策引起了多方关注,中国北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建教授也给这个政策做了分析。他把法国的动作解读为提升自身核能力,同时希望通过此举在国际舞台上发挥更大的作用。由于乌克兰危机和美国与伊朗之间的冲突,中东地区的核风险有所增加。这种局面下,法国和德国政府在3月2日发表联合声明,称他们将加强在核领域的合作。他们成立了一个高级别小组来协调各种能力并采取具体措施。德国原本实行的是无核化政策,但现在他们把这一政策转向了与法国合作。崔洪建教授分析说,这主要是因为美国对欧洲安全承诺下降了。现在俄罗斯和欧洲的冲突让各国更加重视独立安全。德国总理默茨最近也表示支持与法国合作。 法德两国的合作是为了应对不断变化的威胁形势。这次合作有助于减少外界对法德之间不能合作的疑虑。 为了进一步扩大防御范围和增强防御能力,“前沿威慑”计划给伙伴国提供了参与威慑演习的机会。在特定情况下,它可以让法国把战略力量部署到盟友中去。崔洪建教授认为这个计划能让欧洲整体形成全面的核共享或核安全机制。 不过这个计划实施起来还是有困难。虽然有8个国家同意加入这个计划,但在整个欧洲来说还是少数。 由于历史恩怨和现实利益矛盾,还有一些欧洲国家对获得法国的核保护伞心存疑虑。 崔洪建教授还提到,由于地理位置不同,各个欧洲国家面对的安全威胁也不同。 对于一些北约东扩国家来说,俄罗斯是首要威胁;而对于南欧国家或者其他地区的欧洲国家来说,中东或者其他核风险来源可能才是他们最关心的问题。 所以在现有的核能力不足的情况下,究竟要把重点放在哪里进行核威慑?这个问题在欧洲内部还会有很长时间的争议。