京津冀协同发展需破解科技成果转化瓶颈 政协委员建言以科技创新驱动区域协同

问题——创新资源“强”与成果转化“慢”并存。

当前,北京智慧城市建设进入深度融合阶段,智慧政务、交通、能源、医疗等场景加速落地,对关键技术的工程化、产品化提出更高要求。

然而,在创新链条中,科研成果从样机走向量产、从实验室走向市场的中试环节仍显薄弱:平台能力分布不均、信息不对称较突出,中小科创企业“找不到、用不起、用不顺”的问题较为典型,导致部分科研成果难以及时形成可复制、可推广的产品与解决方案。

原因——供需两端“看得见”却“接不上”。

一方面,中试平台建设涉及场地、设备、人才、测试验证体系等要素投入,周期长、门槛高,部分平台服务半径与行业覆盖存在局限。

另一方面,中小科创企业数量多、领域散、需求变化快,对中试资源的获取依赖精准信息与专业对接;但现实中平台信息分散、标准不统一、服务流程不透明,造成供需匹配成本高。

对比长三角、珠三角等区域,中试场景更丰富、综合成本更低、产业配套更成熟,京津冀在工程化能力和市场化效率上仍需补齐短板。

与此同时,数字化、智能化技术快速迭代,新能力的应用与治理体系建设存在客观“时差”,数据、算力与安全治理能力的同步供给成为影响中试效率的重要变量。

影响——“四链”协同效率受制约,区域竞争优势有待巩固。

科技成果转化不畅,会直接影响创新链对产业链的牵引能力,使资金链难以形成稳定的投入产出预期,人才链也难以围绕成熟产业生态实现集聚与沉淀。

对于北京而言,国际科技创新中心建设需要更强的工程化转化能力作支撑;对于京津冀而言,协同创新不仅是科研合作,更要落到产业化落地与规模化应用,形成可持续的产业集群与市场竞争力。

中试环节一旦出现堵点,区域创新优势容易停留在“成果多、产品少”“技术强、产业弱”的结构性矛盾上。

对策——以智能化手段打通信息壁垒,以安全治理护航规模应用。

与会委员建议,围绕中试环节的痛点,可从两条路径协同推进:其一,提升供需匹配效率。

依托智能检索、语义理解与精准匹配能力,建立面向中试平台、科研机构与企业的统一信息服务体系,实现平台能力、设备清单、测试标准、排期成本、适用行业等关键要素可查询、可比对、可对接,降低中小企业寻找与评估成本,推动供需双方更快形成合作。

其二,降低二次开发成本、缩短周期。

在中试过程中,跨平台适配、接口改造、验证迭代往往消耗大量时间与经费。

通过智能化工具提升方案兼容性与适配效率,可减少重复投入,增强成果向产品转化的可复制性和可移植性,推动“样机—工程化—量产”链条更顺畅。

与此同时,安全治理需前置部署。

针对数据依赖、模型不确定性、恶意输入与内容安全等风险,应建立动态治理机制,推动技术应用与监管规则同步迭代;以场景为牵引完善分级分类防护、风险评估与应急处置体系,形成可落地的安全运营方案,为智慧城市关键系统提供更稳固的安全底座。

前景——以中试能力提升带动区域协同跃升,打造可复制的制度与场景样板。

随着北京支持产业集群发展、鼓励中试平台建设等政策持续落地,下一步关键在于把“资源供给”转化为“有效服务”,把“平台建设”转化为“生态能力”。

若能在京津冀范围内推动中试资源共建共享、标准互认与数据互通,形成跨区域的测试验证网络与产业化加速通道,将有助于提升创新链整体效率,带动产业链升级与新兴产业集群壮大。

以智能化驱动的供需对接与工程化迭代机制一旦成熟,还可进一步延伸到智慧城市更多应用场景,形成从科研到应用的闭环能力,在全国范围内提供可借鉴的转化路径与安全治理经验。

科技成果转化是衡量创新体系效能的重要指标。

北京拥有丰富的创新资源,但要真正将这些资源转化为经济效益和社会效益,还需要在转化链条的各个环节精准发力。

人工智能作为新一轮科技革命的重要驱动力,为打通创新链提供了新的可能性。

关键是要在充分发挥人工智能赋能作用的同时,建立完善的安全治理体系,确保技术创新与风险防控相统一。

只有这样,才能真正实现京津冀创新链的深度协同,推动区域创新体系迈向更高水平,为全国高质量发展提供示范引领。