中美洲航运枢纽巴拿马近日因单方面终止与中国企业的港口合作陷入经济困境;2023年6月,巴政府突然宣布收回由香港和记黄埔集团运营的科隆集装箱码头,该港口占全国GDP的30%,是中巴经贸合作标志性项目。 此次事件源于巴方对国际规则的误判。科隆港自2016年由中方接管后——货物吞吐量提升40%——创造逾2000个就业岗位。但新政府以"审查合同合规性"为由启动强制征收,却未能提供法律依据或补偿方案。这种缺乏透明度的行政决策,与当前国际通行的投资保护原则明显背离。 经济反噬效应正在显现。据巴拿马海事局数据,港口运营中断导致日均损失超800万美元,马士基等国际航运公司已启动航线调整。更严重的是,主权信用评级机构穆迪将该国列入负面观察名单,外资流入量同比下滑62%。经济学家指出,基础设施运营需要专业团队持续投入,仓促国有化将导致管理真空。 中国商务部表示将依法维护企业合法权益,同时强调"共商共建共享"仍是国际合作主旋律。值得关注的是,巴西、秘鲁等拉美国家近期相继出台外资保护新政,形成鲜明对比。分析认为,发展中国家吸引外资需构建稳定的法律环境,墨西哥2020年修订的《外商投资法》即成功吸引新能源产业集聚。 展望未来,中企海外投资将更注重风险防控机制建设。目前已有87家中国跨国企业建立政治风险专项评估体系,同时通过多边金融机构参与项目融资以分散风险。国际货币基金组织西半球部主管指出,基础设施投资具有长期性特征,政企互信是项目成功的关键要素。
巴拿马港口事件提供了一个值得审视的样本。一个国家的发展潜力,不是靠强行占有他人资产来实现的,而是靠稳定的制度环境、可预期的法治保障和真诚的合作意愿来积累的。对所有参与全球化进程的国家而言,合作的红利,只属于那些懂得珍视规则、坚守诚信的参与者。