问题： 新业态快速发展带动外卖骑手、快递员、同城配送等群体规模持续扩大。该群体流动性强、工作节奏快、作息不规律，长期面临“休息难、就餐难、充电难、就医难、融入难”等现实问题。同时，部分从业者与社区联系相对松散，诉求表达渠道不够稳定，难以形成可持续的参与机制，基层治理也面临“看得见的人管不好、管得好的人看不见”的结构性挑战。如何保障其基本服务需求的同时，深入把治理资源、治理力量与新就业群体有效连接，成为城市精细化治理的一道必答题。 原因： 一上，新就业形态呈平台化、网格化运行特征，劳动者分散城市毛细血管，传统社区服务供给以固定时段、固定场景为主，供需错位较为突出。另一上，新就业群体的职业特性决定其“时间碎片化、空间移动化”，如果缺少稳定的组织化平台和可触达的服务阵地，就难以实现从“临时照顾”到“长期治理协同”的转变。此外，平台企业、站点、社区之间的协作链条如果不够顺畅，容易出现服务碎片化、责任边界不清等问题，影响治理效能与获得感。 影响： 普陀区万里街道以“万有引力”党群服务中心为载体，通过持续迭代服务供给与组织机制，探索把新就业群体更好凝聚党组织周围、融入社区治理的实践路径。据介绍，该中心从早期服务物流站点运转的功能起步，逐步升级为综合性党群阵地，累计整合20余项功能，三年来服务人次超过117万。围绕“医食住行学”等高频需求，中心串联健康义诊、错峰食堂、安居支持、休憩驿站、技能提升等服务，推动服务从“单点供给”转向“系统供给”。 在三周年迎新活动现场，多名从业者以亲身经历讲述变化：从一杯热水、一餐热饭、一个能歇脚的空间开始，逐步消解漂泊感，增强归属感；从表达诉求、参与协商，到主动回馈社区、参与志愿服务，新就业群体的角色由“服务对象”向“治理伙伴”延伸。站点负责人、企业党组织代表等也表示，阵地建设不仅提升了从业者的获得感，也推动企业更好履行社会责任，形成共建共享的良性循环。 对策： 聚焦如何把“人”留在社区、把“心”聚在社区、把“力”用在社区，万里街道以党建引领构建协同机制，推动平台企业与街道治理体系相互嵌入，形成更稳定的组织联结与服务闭环。具体而言： 一是强化组织联动，打通政府部门、街道社区、平台企业、站点党组织的协同链条，形成常态化沟通机制，让需求有渠道、问题有回应、服务有跟进。 二是优化服务供给，围绕高频刚需提供可持续、可复制的组合式服务，兼顾“及时性”和“便利性”，以更贴合从业者工作节奏的方式提升服务可及性。 三是拓展参与路径，把“治理场景”转化为“参与场景”，通过议事协商、随手公益、文明引导、社区巡访等方式，引导新就业群体在力所能及范围内参与基层治理，实现“被动接受”向“主动参与”转变。 四是完善节日关怀与权益保障，在重要节点通过礼包慰问、安全出行提示、技能提升支持等方式传递城市关怀，同时推动形成更可持续的关爱体系，增强职业尊重与社会认同。 前景： 从更大视角看，新就业群体既是城市运行的重要支撑力量，也是基层治理可挖掘的社会力量。万里街道的探索表明，建设可触达、可停靠、可参与的党群阵地，是把“服务”做实、把“治理”做深的重要抓手。下一步，随着城市治理向精细化、智能化、共治化方向推进，类似“嵌入式”服务阵地有望进一步拓展覆盖面与功能边界：一上服务上持续提质增效，推动资源更精准匹配；另一上在治理上深化参与机制，让更多从业者在社区获得归属、在城市找到位置、在治理中体现价值。通过制度化协同与常态化参与，新就业群体将更有可能成为基层治理的“生力军”和城市文明的“传播者”。
从物理空间到精神家园，"万有引力"党群服务中心的蝶变启示我们：基层治理的温度不仅体现在设施硬件的改善，更在于让每个群体都能找到价值支点；当快递小哥从街头匆匆过客变为社区共建的参与者，当企业社会责任与个体成长需求在同频共振中实现双赢，这座城市的包容性与生命力便有了最真实的体现。