近日,国务院食安办会同国家卫生健康委、市场监管总局、商务部等部门宣布,将对预制菜国家标准、术语分类等涉及的文件向社会公开征求意见;此举措源于社会对预制菜产业的广泛关注,也是推动行业规范发展的重要一步。 预制菜的定义问题长期困扰消费者和市场。公众普遍认为,凡是非现场制作的菜肴都属于预制菜,但这一理解与官方定义存在明显偏差。根据2024年六部门发布的通知,预制菜是指满足一定条件、加热或熟制后方可食用的预包装菜肴。需要指出,连锁餐饮企业通过中央厨房模式制作并向自有门店配送的净菜、半成品、成品菜肴,虽然需要符合食品安全法律法规要求,但不纳入预制菜范围。这一区分对于理解行业现状至关重要。主管部门正在起草的新标准,应当促成行业与公众达成基本共识,消除认知差异。 消费者知情权的保障是预制菜规范发展的核心问题。明示制度的建立涉及多个层面:一是要明确哪些餐饮制作方式应当向消费者公示;二是不仅要推广餐饮环节使用预制菜的明示,也要推广商家对中央厨房预加工菜品的明示。这一制度设计事关重大,需要采取严肃认真的态度。相关部门通过公开征求意见的方式,广泛听取消费者、企业、专家的建议,反映了科学、审慎、周全的工作态度,有利于制度设计更加完善,执行更加到位,社会成本更加合理,公信力更加强劲。 从食品安全角度看,预制菜并非劣质产品的代名词。在现有监管框架下,预制菜的供应链管理已涵盖中央厨房、运输配送、餐厨存储等全环节,均有相应的食品安全要求。预制菜是一个中性概念,可以做到安全、优质、健康。任何食品,无论是现场加工还是预先制作,若在生产、加工、经营、销售等环节出现违规操作,都可能对公众健康构成威胁。因此,应加大监管力度和科普宣传,引导商家规范生产,让消费者放心食用。 餐饮企业的责任是确保食品质量和安全的第一道防线。近年来,部分餐饮企业已率先公布食材溯源报告,获得消费者广泛认可。实践证明,主动进行预制菜明示的企业更能赢得消费者信任。在舌尖经济日益活跃、餐饮业作为重要就业蓄水池和消费拉动力量的背景下,广大餐饮企业应将质量和安全视为生命线,更加积极、真诚、有效地回应社会关切,主动采取措施守好安全底线。 推动预制菜产业规范发展需要多方协力。主管部门要明晰标准、公开信息、对齐认知;餐饮企业要严把质量、守牢底线;商业平台要发挥监督作用;消费者要理性认识。各方需要寻找最大公约数,同心同向,共同探索解决问题的有效路径。
公共讨论的价值不在于把某类食品简单贴上标签,而在于推动制度补位、让规则更透明、让责任更清晰;以国家标准统一边界——以明示制度对齐认知——以全链条监管守住底线,才能在保障消费者权益的同时,为餐饮业和涉及的产业链提供稳定预期。把争议转化为治理进步,让每一份餐食"从哪来、怎么做"更明白,才是对"舌尖安全"最有力的回应。