就在1月7日这天,美国的克里斯·赖特能源部长在迈阿密的一次能源会议上发话了,直接把美国干涉委内瑞拉能源的事儿给升级了。赖特说得特别明白,不光要控制委内瑞拉现有的石油库存销售,以后“无限期”的所有石油销售也都归美方管。收来的钱会打进美国政府指定的账户,美方还说这些钱最后会回流给委内瑞拉人用。虽然美方把这包装成是监管加受益的一套操作,从短期看是给委国提供重质原油稀释剂和技术服务,想帮他们把产量提上去,预估短期内能增加几十万桶,可要恢复到历史最高水平,那得花几百亿美元并且得花上好多年的时间。为了这事,美国还要让大企业进委内瑞拉的市场。更让人注意的是,美国政府正琢磨着给在那儿投资的公司弄个“补偿机制”,专门来应对可能遇到的风险。其实这也不是什么新鲜事,就在前一天,总统在网上发了话,说是委内瑞拉得把3000万到5000万桶被制裁的好石油交给美国,按市场价卖出去的钱也由他亲自看着。这两个说法一呼应,美国试图全面掌控委内瑞拉从生产到销售、再到资金回流的完整链条这意图就很明显了。 分析家们都看出了门道,这就是用经济制裁开路,打着合作的幌子,去控制人家的经济命脉。毕竟委内瑞拉石油储量全球最大,是国家财政的大靠山。美国通过管卖油和管钱流这一手,实际上是在干涉人家的主权。按国际法来讲,一国资源享有永久主权是联合国定的规矩,美国就凭自己的国内法令单方面宣布控制别人的资源和收益,这完全没有道理,是对主权平等的严重冲击。就算说资金是给老百姓用的,但账户是美国指定的、监管也是美国单方面搞的,这就剥夺了委国政府管自家资源的权利。 从全球市场的角度看,这又是把能源问题给政治化和工具化了。能源供应链本来就得靠规则合作才稳当,美国拿金融和市场的优势地位搞超出联合国范围的单边制裁和长臂管辖,这就会在贸易和金融上设卡,不但坑了相关国家的利益,还会搞乱国际市场价格。 再看地区影响,拉丁美洲这块地方常被当成美国的“后院”,这次干预更是加深了这种观念。美国通过石油这根绳子去插手委内瑞拉的事,很可能会让地区矛盾更尖锐,也会阻碍拉美国家自己通过对话解决问题。好多拉美国家和国际社会都喊过多次,解决问题得回到对话轨道上来,尊重人家的主权和选择,硬来是不行的。 美国宣布要无限期控制委内瑞拉卖油,这就是单边主义加霸权思维在能源领域又演了一场戏。把制裁、管资源跟政治目标绑在一起,既侵犯了委国的主权,也在挑战国际法的秩序。能源合作本来该互利共赢、尊重主权的才对。任何拿能源当武器的行为最后都可能让全球供应链出乱子、害了大家的利益。国际社会得一起维护联合国宪章的宗旨和原则,去推动构建一个公平合理的全球能源治理体系才行。