在跨境人员流动加快、非法利益链条隐蔽化背景下,妨害国(边)境管理犯罪呈现组织化、链条化、跨区域特征,给口岸边境安全、社会治安秩序以及正常出入境管理带来冲击。
1月28日,国家移民管理局在北京举行新闻发布会,发布2025年移民管理工作主要数据并介绍下一步工作部署。
国家移民管理局新闻发言人、综合司副司长吕宁表示,2026年将紧盯犯罪新情况新特点,坚持依法严厉打击、缉捕追逃首恶要犯、推动打治一体和拓展国际执法合作,持续提升打击整治质效。
问题:违法犯罪链条更趋隐蔽,境内外衔接加深。
相关犯罪往往以组织、运送、接应等分工协作方式运转,既向重点区域、重点方向聚集,也易在网络招募、资金流转等环节形成隐蔽“节点”。
部分犯罪嫌疑人一旦外逃或潜藏,借助跨境流动性和身份掩护等手段规避打击,增加侦查追捕难度,导致治理成本上升。
原因:高额非法收益与风险对冲叠加,催生“灰色市场”。
从供需两端看,非法偷渡与相关违法活动背后往往伴随利益驱动,组织者、运送者通过“分段运输”“多点接力”等方式规避监管,形成从招揽、运输到落地接应的完整链条。
同时,部分跨境犯罪与其他违法活动相互交织,带来更强的流动性、对抗性。
面对新变化,仅依靠单一环节打击难以根除,必须以全链条治理和跨区域协作为支撑,强化源头预防、过程管控和末端惩治的衔接。
影响:既关乎国家安全,也关系人民群众切身安全。
妨害国(边)境管理犯罪直接冲击边境管控和口岸秩序,扰乱规范出入境管理体系,放大公共安全风险,并可能诱发衍生治安问题。
对社会层面而言,违法链条一旦形成,容易带动资金、人员、信息的非法流动,增加基层治理压力,影响群众获得感、安全感与对法治秩序的信心。
对策:以专项行动成果为基础,推动“严打、追逃、治理、协作”并进。
吕宁介绍,2025年国家移民管理局依托打击妨害国(边)境管理犯罪“獴猎-2025”专项工作,指导部署全国移民管理机构会同相关警种部门,打掉一批组织偷渡犯罪团伙,切断重点地区偷渡通道,摧毁非法利益链条,对境内外不法分子形成有力震慑。
面向2026年,国家移民管理局将突出四个重点方向:一是坚持依法严厉打击,深化同类型案件集中研判与跨区域协同侦办机制,推动全链条深挖彻查,接续组织集群战役,重点打击偷渡组织者、运送者并深挖幕后团伙,提升打击精准化和效能最大化;二是突出缉捕追逃,持续开展对在逃重要犯罪嫌疑人的追捕攻坚,综合运用多警种联动、境内外协作、群众发动、政策劝投等手段,压缩逃犯藏匿空间,将潜藏蛰伏的组织者、运送者和骨干分子缉拿归案;三是推动打治一体,坚持对重点区域、重点方向、重点领域突出问题开展专项治理,强化部门协同,形成问题联治、风险联控、平安联创的反偷渡治理格局;四是拓展国际执法合作,深化与重点国家和地区务实协作,依托多种执法合作平台与渠道,健全常态化合作机制,在案件线索通报、联合执法办案、境外追逃等方面提升联动效率,共同维护正常出入境管理秩序。
前景:以法治化、机制化提升治理韧性,持续巩固安全稳定态势。
随着跨境交流合作不断扩大,出入境管理既要服务高水平对外开放,也要守牢安全底线。
未来一段时期,针对妨害国(边)境管理犯罪的治理,将更加注重情报研判、跨区域协同与全链条打击的结合,更加注重“打击震慑”与“综合治理”同步推进,也将更加依托国际协作提升追逃追赃和联防联控能力。
通过压实各环节责任、完善常态化机制,有望进一步压缩违法犯罪生存空间,保持口岸边境安全稳定和出入境秩序规范有序。
在全球人口流动加剧的背景下,国门安全治理既是主权问题,更是国际责任。
中国正通过制度创新与技术革新的双轮驱动,为全球跨境安全治理提供新范式。
这场没有硝烟的国门守卫战,既考验执法智慧,更彰显大国担当,其成效将直接影响"一带一路"建设的安全根基。
未来需持续平衡严格管控与便利通关,在开放与安全间寻求动态平衡。