问题——新增经营主体增长带来新的消防安全挑战;随着县域商业加快恢复、市场主体持续扩容,新开办餐饮、商超、住宿等场所数量增多,人员密集、用火用电用气频繁、装修材料多样等因素叠加,消防风险更容易呈现“隐蔽化、日常化”。部分经营主体处于筹备开业或初期运营阶段,安全制度不完善、员工培训不到位、应急处置经验不足,成为基层火灾防控需要提前补上的关键环节。 原因——“意识薄弱+技能欠缺+管理粗放”是风险易发的主要诱因。现实中,一些经营者对火灾风险的判断仍停留“发生概率低”的经验层面,存在“重经营、轻管理”的倾向;同时,对疏散通道管理、燃气与电气安全、消防设施联动操作等要求掌握不系统,遇到初起火情时容易处置不及时、方法不规范。此外,个别场所员工流动性较大,岗前培训和日常演练缺失,“会看不会做、知险不避险”的情况时有发生。针对这些短板,施秉县消防救援大队将培训重点放在新增经营主体负责人身上,力求以“关键少数”带动全员落实,提升组织落实和执行效果。 影响——把能力建设做在前面,降低事故概率与损失。3月20日的培训采用“理论+警示+实操”的方式推进:一上,通过典型火灾案例剖析,讲清事故从“隐患—诱因—扩大”的演变过程,促使参训人员真正重视风险;另一方面,围绕岗位风险排查要点、消防设施使用和联动流程,强化“一懂三会”等基本要求,推动“知道该做什么”向“能做、会做、敢做”转变。逃生技能教学中,消防人员现场指导绳结等实用技能,强调紧急情况下的自救互救;在灭火演练环节,参训人员依次完成灭火器规范操作、室内外消火栓连接与出水等训练,通过实际操作纠正常见误区。参训人员普遍反映,实操演练比单纯观看视频更容易形成记忆,有助于突发情况下快速反应、正确处置。 对策——以“源头治理”推动责任落实与常态管控。业内普遍认为,基层消防安全治理应更多从“事后追责”转向“事前预防”。施秉此次培训传递出明确信息:新增经营主体应将消防安全纳入开业前准备和日常经营的硬要求,压实主体责任和岗位责任。具体看,一是建立隐患排查清单化机制,围绕电气线路、燃气使用、疏散通道与安全出口、易燃可燃物管理等重点,形成“每日自查、定期复查、问题闭环”的流程;二是把员工培训与演练纳入用工管理,针对新员工上岗、节假日客流高峰等节点开展针对性训练,避免“人换了、制度空了”;三是强化设施维护和可用性管理,确保灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示等保持完好有效,避免“配了不用、用时不灵”。同时,消防救援部门将优化宣传培训方式,结合行业特点开展分类指导,推动监管与服务并重,提升基层风险防控能力。 前景——以更高标准护航县域经济高质量发展。当前,各地都在培育市场主体、激发消费活力,安全是发展的前提。面向新增经营主体开展精准培训,有助于把风险控制在萌芽阶段,减少事故对人员生命财产和营商环境的影响。下一步,随着培训机制逐步常态化、重点行业分级分类指导继续完善,以及经营者安全管理能力持续提升,施秉有望在统筹“发展与安全”上形成可推广的基层做法,为县域经济社会稳定运行提供更有力的安全保障。
安全是经济社会发展的底线。施秉县将消防教育前移的做法表明,只有把安全意识和基本能力落实到经营主体的“最初一公里”,才能更有效织密风险防控网络。在高质量发展背景下,如何构建政府主导、企业主责、社会协同的安全共治格局,仍需要持续的制度完善与实践探索。