问题：从“可用”走向“可管”的制度缺口日益突出 在全球汽车产业加速向电动化、智能化演进的大背景下，欧洲这个传统汽车工业重镇的市场变化正在呈现新特征。研究机构数据显示，欧洲五大市场目前约35%的新车已具备L2级辅助驾驶能力，有关功能正从高配选装逐步变为常见配置。另外，L3级在有限场景下实现“脱手”的商业化仍处于起步阶段，市场占比几乎为零。 技术渗透提速，而制度供给相对滞后，矛盾逐渐显现：一旦发生事故，驾驶人、车企与系统之间的责任边界如何界定；车辆产生的数据如何合规采集、存储与使用；保险定价、理赔流程以及交通执法如何与自动化功能衔接，都是无法回避的治理问题。
当方向盘逐渐让位于算法，欧洲汽车产业正站在从机械走向数字的转型关口。35%的L2普及率既是技术进步的标志，也意味着治理进入新阶段。如何在鼓励创新与控制风险之间找到平衡，将考验各国立法者的能力。正如布鲁塞尔智库报告所言：“自动驾驶的真正挑战不在油门与刹车之间，而在议会与法院之中。”这场关于交通变革与制度重塑的双重考验，或将重新定义未来十年的出行图景。