优化营商环境是推动经济高质量发展的重要抓手。广东作为改革开放的排头兵,近年来营商环境建设上持续发力。此次公布的三个工作方案,表明了广东深化改革、扩大开放的坚定决心,也反映了新时代对营商环境建设提出的新要求。 在市场化营商环境建设上,广东将重点强化要素支撑和供给。省发展和改革委员会主任龚桢梽介绍,广东优化用地供应方式,推出了诸多务实举措。工业项目土地价款可分期支付,首期仅需缴纳50%价款,剩余价款一年内缴清且不计利息,这个做法有效降低了企业初期投资压力。同时推广"抵押即交证"服务,支持不同用途用地功能合理转换、混合设置,为企业提供更加灵活的用地选择。创新产业链关联企业"联合拿地、联合建楼"模式,针对新兴产业、未来产业的新型用地需求进行了有针对性的制度设计。这些措施旨在让企业"拿地易、用地活、落地快",更降低企业的制度性交易成本。 法治化营商环境是市场经济的重要基础。广东省司法厅厅长陈旭东表示,新方案突出强化新赛道新领域制度供给、规范涉企行政执法、加强产权司法保护等内容。其中,试点"无事不扰"清单制度,深化"综合查一次"改革,探索"企业安静生产期"监管模式,这些创新举措的共同目标是实现监管效能最大化、对企业干扰最小化。加强"粤执法"平台建设应用,建立规范化、透明化的执法机制,让企业在稳定、公平、可预期的法治环境中安心经营。 国际化营商环境建设关系到广东对外开放的深度和广度。省商务厅厅长张劲松介绍,新方案从城市生活国际化、国际贸易投资便利化、专业服务国际化、粤港澳合作及国际交流诸上提出14项具体措施。围绕推进跨境贸易便利化,广东推出系列创新举措,包括加快跨境电商阳光化试点,打造"关、汇、税、贷、保"一站式阳光化监管服务体系,进一步便利企业开展国际贸易。这些措施有助于吸引更多国际投资者和贸易伙伴,提升广东在全球经济中的竞争力。 ,广东建立了工作方案年度更新机制。省人民政府副秘书长胡洪表示,每年将发布新一版市场化、法治化、国际化营商环境工作方案,及时回应经营主体关切,深化营商环境改革,持续迭代升级政策举措。这一机制体现了广东对营商环境建设的长期承诺,也表明广东将根据经济发展形势和市场主体需求,健全和优化对应的政策。
从"拼政策"到"优制度",广东此番改革彰显出营商环境建设已进入3.0阶段。当土地优惠、税收减免等传统手段边际效应递减时,通过系统性制度创新降低制度性交易成本,正在成为区域竞争的新赛道。这项改革试验不仅关乎经济大省的转型升级,更将为全国提供可复制的现代化治理样本。(完)