山东淄博把环评审批服务向前挪,给高质量发展加了把劲。就在沂源县,淄博市生态环境局给瑞阳制药股份有限公司原料药新项目升级改造搞了个环境评审会。专家和企业代表围着选址合规、产业关联这些重点问题,问了又问、辩了又辩。这不是个简单的例行公事,而是淄博市生态环境局把环评服务往前推、把流程理顺的一个例子。以前建设项目做环评,是开工前的法定环节,既是守环保底线的关,又是拖慢项目进度的坎儿。那种“守着门等企业来报批”的老路子,让企业在准备材料时容易因为不懂政策而绕远路,甚至因为选址不对规划被迫返工。 为了响应高质量发展的要求,也为了回应企业对速度的渴望,淄博市的生态环境部门主动转变思路。这就好比把自己从只负责“看门”的角色变成了“服务员”和“守门员”合二为一的身份。山东省生态环境厅行政许可处的丁建民处长说了,环评审批得把守住绿水青山这道关和服务高质量发展这根弦都紧紧绷着。所以地方上给省里市里的重点项目都派专人盯梢、全程辅导、一管到底,在项目刚立项或者刚选好地的时候就提前介入,帮企业把环保隐患想在前面、解决掉。这种“前置服务”在关键时候能把企业的竞争力给提上去。 瑞阳制药环保处的高本健副处长也直言不讳,医药行业竞争本来就很激烈,审批快慢直接关系到产品能不能按时上市,甚至关系到能不能拿到国家的项目资金支持。去年为了申请这笔钱,企业必须在极短时间内拿到批文。淄博市生态环境局知道了他们的难处后立马启动专项服务,工作人员手把手教他们写报告、协调专家评审、加班加点准备材料、按部就班搞公示,最后只用了22天就把从评审到批复的整个流程走完了。 该局行政许可科的张永梅觉得这就像一场不能掉链子的接力赛,“政府多往前迈一步,企业就能抢先一步赢主动”。效率能这么高,全靠有清晰的制度管着还有服务承诺照着办。国家规定报告书审批要60个工作日,淄博市自己给自己加压把时限压到了30个工作日,还给环评审批意见定了个“三二一”的硬性要求:报告书3个工作日出意见、报告表2个工作日出意见、登记表备案当天就给办了。对那些特别重要的项目更是实行“一对一”帮扶。 效率提上去了,环保要求可没放松。评审会上专家跟企业掐得那个紧啊,就是对项目行不行的严格把关。通过这种提前介入指导和评审时的“硬茬子”质询,让企业更早、更明白地知道啥样才合规,逼着他们在设计初期就把环保理念融进脑子里去。这其实就是在源头把环境风险挡住了,提升了整体水平。这就是典型的“监管中带着服务”。 从以前的“坐着等人”到现在的“上门看病”,淄博环评审批的速度加快了,反映出地方政府搞“放管服”改革、不断优化营商环境的决心和脑子活。通过把流程改好、自己主动作为,有效解决了审批环节里可能出现的“扯皮”问题,帮企业省了钱又省了时间。 这场把服务往前挪、把效率提上去的改革不光是为了给企业挡路挡险,更增强了大家干事情的信心和底气。它还在实践中摸索出了一条路子:在盯得严的同时还能让经济发展得好。这是绿水青山和金山银山和谐共生的好样本。