高速公路桥下空间长期存在的违法占用现象,不仅影响道路景观,更对桥梁结构安全和消防通道畅通构成隐患。
枣庄市交通运输综合执法支队针对这一顽疾,探索建立多方协同治理模式,在S83省道、G3国道及枣庄连接线等重点路段取得显著成效。
传统路域环境治理面临执法主体分散、信息共享不畅、责任边界模糊等困境。
高速公路管理涉及交通、城管、运营企业等多个主体,各方职责交叉却协调不足,容易形成监管盲区。
此外,桥下空间违法占用行为往往具有反复性,单一部门执法难以形成持续震慑。
针对这些症结,枣庄市交通执法部门着力构建新型治理体系。
执法支队牵头建立跨部门联席会议制度,明确各方责任清单,实现监管信息实时共享。
在具体行动中,执法人员与高速运营集团、属地城管部门联合开展现场核查,对枣庄连接线东延段32至36号桥墩区域实施精准清理,打破了以往"各扫门前雪"的执法格局。
执法方式的创新同样值得关注。
执法人员改变过去简单粗暴的清理模式,将普法教育置于执法程序前端。
在每次行动中,执法人员依据公路法及相关法规,向违法当事人详细讲解桥下堆放易燃物品可能引发的火灾风险、违规搭建对桥梁承重结构的潜在损害,以及相应的法律责任。
这种"说理式执法"促使多数当事人从抵触对抗转向主动配合。
在枣庄连接线整治过程中,一名长期占用桥下空间堆放杂物的当事人,经过执法人员耐心解释,最终自行完成清运,避免了强制执行可能带来的矛盾激化。
程序规范是执法公信力的基石。
枣庄交通执法部门严格落实行政执法公示、全过程记录、重大决定法制审核三项制度。
执法人员配备记录设备,对检查、取证、告知、清理等环节进行全程影像记录,确保每个执法行为有据可查。
同时保障当事人陈述申辩权利,规范制作法律文书,以程序正义赢得社会认同。
数据显示治理成效明显。
2025年以来,辖区高速公路路域环境整治累计清理违规停放车辆276辆、违法堆积物300余堆、违章构筑物24处、圈占土地160处,化解各类纠纷32起。
相关路段桥下空间恢复整洁,消防通道保持畅通,桥梁结构安全隐患得到消除。
执法部门已着手建立长效机制,防止问题反弹。
计划实施常态化巡查制度,对已整治点位开展定期回访,发现苗头及时处置。
同时深化与运营企业、地方政府的协作关系,推动监管力量下沉,在桥下空间设置警示标识,加强公路安全法规宣传,引导公众自觉维护路域秩序。
枣庄市的实践表明，路域环境治理既要雷霆手段也要绣花功夫。
当刚性制度与柔性执法形成合力，当部门单打独斗转为协同共治，城市治理的“堵点”就能转化为民生改善的“亮点”。
这不仅是交通管理水平的提升，更是现代治理能力现代化的生动诠释。
随着长效机制不断完善，这条“畅安舒美”的高速通道，必将成为助推区域高质量发展的动脉血管。