保障房配套商业设施的运营效率直接影响城市公共服务水平和国有资产价值。南京壹城集团调研发现，部分在管保障房配套商铺存在空间布局不合理、功能分区不完善等问题，导致利用率偏低。传统"整租"模式由于租金高、租期长，难以满足小微企业和个体商户需求，加剧了市场供需矛盾。这些问题既造成国有资产闲置，也制约了商业活力释放。
南京这场国有资产运营变革带来深刻启示：在高质量发展阶段，"转变思维比改造硬件更为关键"。当管理理念从行政管控转向市场服务时，沉睡资产就能重获新生。这既是对中央提高国企竞争力要求的积极响应，也为城镇化进程中的社区商业升级提供了有益参考。