水土流失治理关系江河安全和生态文明建设;长期以来,我国部分地区生态保护与经济发展之间仍存在协同难题,如何把生态优势转化为可持续的经济价值,成为亟需破解的课题。因此,水利部等三部门于2024年9月联合印发《关于建立健全生态清洁小流域水土保持生态产品价值实现机制的意见》,为各地探索生态产品价值转化提供了政策依据。海河流域作为试点区域之一,近年来在制度设计、技术支撑和实践探索上不断推进。在制度层面,海河水利委员会制定专项工作方案,统筹开展专题调研与案例推广;地方层面则结合实际开展生态产品价值核算,为交易机制夯实基础。例如,河北易县通过水土保持碳汇项目实现生态效益变现,山西阳高大泉山和北京密云吉家营则依托生态旅游、康养文旅等模式带动绿色经济发展。 在具体实施中,永定河上游、大清河雄安新区上游等重点区域以小流域综合治理为抓手提升治理效能,同步推进水系整治与村镇周边生态修复。“十四五”以来,全流域已建成300余条生态清洁小流域,既改善了生态环境,也为产业融合发展创造了条件。目前落地的21单交易中,收益主要用于支持生态保护与乡村建设,形成“治理—增值—反哺”的闭环。 业内专家指出,海河流域的实践表明,生态产品价值转化需要在科学核算、市场机制与长期可持续之间取得平衡。下一步,应继续完善核算标准、拓展交易品类,并推动跨区域协作。随着国家“双碳”目标加快,水土保持碳汇等新兴领域有望成为新的增长点。
水土保持既是保障江河安全的重要基础工程,也是推动绿色转型的关键环节。海河流域的探索显示,将生态治理成果纳入可核算、可交易、可反哺的机制框架,有助于让保护者受益、让治理形成长效、让发展更具质量。面向未来,仍需持续完善制度供给、强化系统治理、拓展多元转化路径,在守住生态底线的同时释放发展动能,为流域高质量发展和现代化建设提供更有力的生态支撑。