镇江市第九届人民代表大会第五次会议日前召开，市长徐曙海代表市政府向大会作工作报告，系统总结"十四五"规划收官成果，科学谋划"十五五"时期发展方向，为这座长江沿岸的重要工业城市描绘了新的发展蓝图。
"十四五"规划圆满收官，为新阶段发展奠定坚实基础。
过去五年，镇江市既定的126项重点任务、40项民生实事得到较好落实，经济社会主要预期目标顺利实现。
2025年全市地区生产总值增长5.4%左右，经济增速保持在合理区间。
在强化创新引领、推动产业升级，融入和服务构建新发展格局，优化区域布局、促进协调发展，优化公共服务、兜牢民生底线，统筹发展和安全等方面均取得新进展，为"十五五"时期的高质量发展积累了宝贵经验。
与此同时，镇江市政府工作报告也客观指出当前发展中存在的问题。
新旧发展动能转换面临诸多挑战，基础设施和公共服务历史欠账较多，政府工作还存在不足之处。
这些问题的存在，既反映了镇江作为传统工业城市在转型升级中的现实困难，也为下一阶段工作指明了方向。
面向"十五五"时期，镇江市明确了八个方面的主要目标。
经济实力迈上新台阶，科技创新能力加快提升，城乡区域发展更加协调，人民生活品质不断提高，生态环境质量进一步改善，社会文明程度持续攀高，改革开放动能深层次激发，安全稳定基础更加牢固。
这些目标体现了新发展理念的要求，涵盖了经济、社会、生态等多个维度。
围绕主要目标，镇江市设置了5大类27项具体指标。
其中最引人瞩目的是地区生产总值跨过7000亿元台阶的目标，这意味着未来五年镇江经济总量需要增长约1000亿元。
全员劳动生产率提高23%，反映了产业结构优化升级的要求。
高新技术产业产值占规上工业产值比重提高2个百分点左右，体现了创新驱动发展战略的深入推进。
全体居民人均可支配收入超过7.2万元，表明镇江致力于让发展成果更多惠及全民。
单位地区生产总值二氧化碳排放完成省下达任务，则强调了绿色低碳发展的重要性。
2026年作为"十五五"规划开局之年，镇江市明确了经济社会发展的主要预期目标。
地区生产总值增长5%，一般公共预算收入增长2%，外贸进出口稳中提质，居民收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格指数涨幅控制在2%左右。
这些目标既体现了稳增长的要求，也兼顾了防风险、促改革的需要。
为实现上述目标，镇江市将重点抓好八个方面工作。
一是加快产业转型升级，推动产业强市建设。
二是着力提升创新效能，强化创新驱动作用。
三是深度挖掘投资消费潜力，扩大内需。
四是全面深化交流合作，推进开放融合发展。
五是加快城市发展转型，建设美丽镇江。
六是巩固拓展富民强村成果，推进乡村振兴。
七是持续增进民生福祉，促进共同富裕。
八是有效防范化解风险，建设平安镇江。
这八个方面工作相互联系、相互支撑，形成了一个完整的发展体系。
在防范化解风险方面，镇江市将继续推进地方政府债务化解，完善地方债务长效管控体系，确保不新增隐性债务，确保政府性债务风险等级不"返红"。
这体现了镇江市在追求高质量发展的同时，对风险防控的高度重视。
会议全票通过了2026年49项民生实事项目，涵盖教育、医疗、养老、就业等多个领域，充分体现了以人民为中心的发展思想。
站在"十四五"与"十五五"的历史交汇点，镇江这份既着眼长远又立足当下的发展规划，折射出地方政府推动高质量发展的战略定力。
如何将7000亿元的经济总量目标转化为人民群众实实在在的获得感，考验着城市治理者的智慧与担当。
这座江南名城的发展实践，或将为同类城市转型升级提供有益参考。