就业形势稳中向好,但结构性矛盾仍存。
2025年就业工作部署显示,上海将坚持稳中求进总基调,通过政策组合拳挖掘重点产业与新兴领域就业潜力。
分析认为,这一目标的设定既基于经济持续复苏的宏观背景,也直面人工智能等新技术对传统岗位的冲击。
政策发力点呈现三大特征:一是覆盖面广,阶段性社保缓缴、产假补贴等政策惠及企业职工;二是精准度高,“技能照亮前程”培训聚焦集成电路、生物医药等先导产业;三是创新性强,全国首创的“双创十五条”为科研人员松绑,境外职业资格认可清单持续扩容。
数据显示,全年补贴性培训达72.59万人次,人力资源服务业营收增长8.9%,印证了政策实效。
在民生托底方面,上海同步推进“硬保障”与“软服务”。
既通过提高养老金、严打欠薪等举措筑牢底线,又借助“社银直联”2300个服务网点、“一网通办”99.99%好评率提升办事效率。
值得注意的是,新就业形态职业伤害保障试点等改革,体现了对灵活就业群体的制度关怀。
面向2026年,上海提出“技能提升年”定位具有前瞻性。
以筹办第48届世赛为契机,可望实现“一赛多效”:既培养6万名高技能人才,又推动产教融合向新质生产力领域延伸。
专家指出,15分钟就业服务圈建设与长期失业人员帮扶计划相结合,将有效破解“就业难”与“招工难”并存的结构性问题。
就业连接千家万户,也映照城市治理能力。
上海2025年稳住就业基本盘的同时,把制度创新、技能提升与民生保障放在同一张蓝图中推进,体现出从“保数量”向“提质量”的治理升级。
面向未来,随着产业更迭加速和就业形态持续演变,唯有坚持以劳动者能力提升为支点、以公平可及的公共服务为底座、以规范有序的制度保障为支撑,才能让高质量充分就业更可持续、更有温度。