2026年是"十五五"规划的开局之年，起步阶段的工作质量直接关系到五年目标的实现。
佛山市近日召开新闻发布会，正式公布了推动一季度经济社会发展开好局的若干措施，这套政策组合拳涵盖消费促进、产业升级、投资拉动、民生保障等多个维度，体现了该市对稳增长、促转型的系统思考。
当前经济形势下，内需不足、投资偏弱、产业转型压力大等问题成为制约经济增长的主要因素。
佛山市发展和改革局相关负责人指出，制定出台这套措施的核心目的，就是要聚焦企业所需、民生所盼，通过政策创新与优化延续相结合，形成推动经济运行回升向好的合力。
在扩大内需方面，佛山采取供需两端协同发力的策略。
需求侧重点突出消费拉动作用。
市政府安排发放3.35亿元消费券，统筹用好4亿元试点资金支持消费新业态新模式新场景。
结合新春佳节，佛山推出400余项特色活动，包括升级改造各区花市、开展传统民俗活动等，营造浓厚的节日消费氛围。
同时推出"佛山文旅一卡通·佛趣卡"等智慧文旅产品，集成百余家文旅消费福利，实现"0元申领、一卡通享"的便捷服务。
此外，佛山还创新推出智能马桶普及应用计划，对住宿业主体购置和改造智能马桶给予20%至30%的资金补贴，预计上半年推动安装使用不少于13000套，既拉动消费需求，又推动产业升级。
供给侧则聚焦投资驱动。
佛山全力推动广州新机场等80余个重大项目开工，带动产业链上下游需求扩容升级。
同时加强重大项目投融资对接，力争一季度末省市重点项目授信金额超2000亿元，为经济增长提供有力支撑。
在促进新旧动能转换方面，佛山针对企业转型意愿不足、转型能力不强的两大痛点，推出差异化政策。
对于"不愿转型"的企业，支持工业企业技改与先进设备更新应用，对设备购置和固定资产贷款利息予以奖补，并积极争取超长期特别国债支持。
对于"不会转型"的企业，实施人工智能赋能工程，聚焦"人工智能+"等领域，一季度开展不少于5场供需对接活动，加速产业链协同创新场景落地。
资金保障方面，佛山推出一揽子精准激励政策。
加快推出2亿元国家级中小企业数字化转型城市试点资金、超8亿元国债和技改补贴资金。
其中一季度投入6000万元推动超200家中小企业实施数字化改造。
人才保障方面，对企业购置新设备的给予最高20%的技改奖励，激发企业转型升级的积极性。
这套措施的突出特点是既有针对新形势新需求谋划的创新政策，也延续优化了前期实施效果好、市场主体反响积极的既有措施，体现了政策的连续性与创新性相统一。
通过"企业有所呼、民生有所盼、政策有所应"的精准对接，形成了推动经济高质量发展的政策合力。
开局关乎信心，政策重在落实。
佛山以16条举措将稳增长、促转型与惠民生贯通起来，体现出以问题为导向、以实效为标尺的工作思路。
把节日消费的“烟火气”转化为经济增长的“持续性”，把项目建设的“进度条”转化为产业升级的“加速度”，关键在于坚持系统谋划、精准施策和协同推进。
随着政策组合拳持续落地见效，佛山有望在“十五五”起步之年跑出更稳健、更高质量的发展节奏。