推动区域协调发展，是构建新发展格局的重要支撑。
作为我国较早启动的跨省都市圈之一，南京都市圈最新“成绩单”显示，2024年实现地区生产总值约5.4万亿元，人均GDP突破15万元。
与此同时，今年前三季度，成员城市中有9个经济增速达到或超过全国平均水平，部分城市同比增速超过6%，显示出较强的韧性与动能。
问题：跨省都市圈从“联结”走向“融合”，仍需破解协同深度不足等课题。
南京都市圈横跨苏皖，覆盖南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城8市全域，并延伸至常州金坛区、溧阳市。
跨行政区的空间尺度带来资源要素的互补，也意味着在产业分工、公共服务、交通衔接、市场规则等方面，必须从“各自为战”转向“同题共答”。
在都市圈规模快速扩张、人口流动更为频繁的背景下，如何让产业链更紧密、创新链更顺畅、通勤圈更高效、营商环境更统一，成为迈向更高质量发展的必答题。
原因：产业结构升级与要素流动加速，是增长“主引擎”。
数据表明，2024年都市圈第三产业增加值接近3万亿元，占GDP比重约55%，现代服务业正在成为带动增长的重要力量。
随着长三角一体化深入推进，南京作为省会城市和综合性枢纽城市，在科教资源、创新平台、总部经济、专业服务等方面优势明显；周边城市在先进制造、配套加工、产业承载空间等方面具备基础，形成“研发—制造—服务”梯度布局与协作空间。
消费市场方面，都市圈社会消费品零售总额约2万亿元，占全国比重4.6%，反映出较强的消费集聚能力与辐射能力。
外贸方面，都市圈进出口总额约1600亿美元，较2020年增长约25%，体现开放型经济持续修复与结构优化的趋势。
交通基础设施的持续完善，则让人员、物流、资金、信息的流动成本进一步降低，为跨城就业、跨城投资、跨城消费提供支撑。
影响：经济体量抬升与交通同城化，重塑区域竞争力与城市群分工格局。
一方面，经济总量从2021年的4.2万亿元提升至2024年的5.4万亿元，意味着都市圈在全国区域版图中的能级进一步增强，对周边区域的带动效应也更加凸显。
另一方面，“轨道上的都市圈”加速成型，铁路运营里程达2996公里，密度显著提升，叠加公路总里程超10万公里、过江通道22处、县域高速通达等基础条件，推动通勤半径扩大、市场半径拓展。
70余条毗邻公交线路和较高的覆盖率，使跨城通勤从“个别现象”走向“日常选择”。
这种交通与空间组织方式的变化，将进一步促进产业要素跨城配置，提升产业链协同效率，也将带动教育、医疗、文旅等公共服务与消费场景的跨城共享。
对策：以制度型协同为抓手，推动“硬联通”与“软联通”同步加速。
会议释放的信号表明，南京都市圈正由基础设施互联互通向产业、创新、公共服务等更深层次协同迈进。
下一步，应在三方面持续发力：其一，围绕重点产业链实施更紧密的分工协作，鼓励链主企业与配套城市形成稳定合作关系，提升关键环节的本地化与区域化配套能力；其二，深化统一大市场建设，推进跨区域政务服务互认、市场监管协同、要素交易规则衔接，降低企业跨城经营制度成本；其三，继续提升交通网络的时效性与可达性，加快市域（郊）轨道交通建设，强化站城融合与换乘体系，扩大“通勤圈”覆盖面，同时统筹绿色低碳与安全韧性要求，提升综合运输效率。
前景：以行动计划为牵引，南京都市圈有望实现从“规模增长”向“质量跃升”的再突破。
《高质量建设南京都市圈三年行动计划（2026—2028年）》提出，到2028年地区生产总值超过6万亿元、常住人口达3600万，初步建成具有国际影响力的现代化都市圈。
展望未来，随着长三角更高质量一体化发展持续推进，南京都市圈在科教创新、先进制造、现代服务业与开放型经济等方面的综合优势有望进一步释放。
但也应看到，外部环境复杂多变、产业转型爬坡过坎、区域内部竞争与协作并存等因素仍将带来挑战。
只有坚持一体化思维，强化跨省协同机制，推动资源要素更顺畅流动，才能把“城市之和”真正转化为“整体之强”。
南京都市圈的发展实践表明,跨区域协同合作是优化资源配置、增强区域竞争力的有效路径。
站在新的历史起点上,这个拥有近30年建设历程的都市圈,正以更加成熟的合作机制、更加完善的基础设施、更加协调的发展格局,向着具有国际影响力的现代化都市圈目标迈进。
其探索形成的跨省域协同发展模式,不仅为长三角一体化发展注入新动能,也为全国区域协调发展提供了宝贵经验。