最近看到一个挺有意思的话题,美国城市里那种叫“绅士化”的更新模式,其实给不少地方带来了很大的问题。拿西雅图、旧金山这种科技发达的城市来说,表面上街道变漂亮了,商店多了,犯罪也少了,但背后的麻烦事儿可不少。租金一下子涨上去,老社区的文化也没了,很多低收入的人不得不搬走。数据显示,西雅图在全美“绅士化”严重的城市里排第三,就很典型。 更让人头疼的是,有些地方甚至发生了暴力驱逐。以前纽约、波士顿这些地方金融业发达时,有些贫困街区也经常发生奇怪的火灾,还死伤了不少人。这次的研究说这种现象到现在还没停呢。《华盛顿邮报》在2019年报道说,旧金山这几年发生的神秘火灾,大家都觉得是房东为了赶走租客搞的鬼,但查来查去也没查清楚多少。 为什么会这样呢?主要还是因为资本的逻辑跟社会保障制度没搭上线。高科技企业和金融机构聚在一起后,房价就被炒起来了。可美国又没有什么好的租金管制和保障性住房政策,低收入租户根本顶不住房价上涨。法律执行上也有问题,纵火是犯罪吧?但司法实践中很难拿到证据证明房东直接让人放火。报道里说:“证明房东有罪得有证据证明他们花钱找人纵火,光看经济收益的证据是不够的。” 这种门槛太高了,搞得那些想通过极端手段加速“绅士化”的人几乎不受法律管。这种现象带来的不仅是住的地方换了换,更是整个社会结构变了。最先受影响的就是低收入群体和少数族裔,他们在社区住了几十年了却因为经济压力不得不搬走,去更偏远、条件更差的地方住。 社区文化也没了。原来的特色小店、邻里关系都随着人走了,剩下的全是连锁店和一样的消费场所。这不仅让城市失去了多样性,也把历史记忆给抹去了。 还有一点值得注意:社会同情心好像也越来越少了。《华盛顿邮报》里有个股票交易员面对火灾伤亡者的态度特冷漠:“我不介意来一点人的要素。”这就看出部分新兴精英阶层根本不关心底层人的死活。 那怎么办呢?有些城市开始想招儿改进了。西雅图市政府最近在推“包容性分区”,要求新楼盘必须留一部分便宜的房子。波特兰市搞了社区福利协议机制,让开发商给社区带来的麻烦买单。民间组织也在行动:社区土地信托把地收归集体所有,保证房子永远能负担得起;租户工会通过谈判和打官司来帮租户维权。 不过这些招儿还没能根本改变“绅士化”的趋势,但给平衡发展和公平提供了参考。 未来的路还长着呢。“绅士化”暴露的矛盾还会持续下去。随着科技产业的集聚核心城市房价压力肯定还会更大。怎么既能保持经济活力又不丢掉社会包容?这成了美国城市治理的一道大考题。 国际经验告诉我们:成功的更新需要多管齐下。要给保障性住房建设税收优惠;也要完善租户保护的法律;既要保障产权人的权益;也要守住基本的居住权底线。 最重要的是规划的时候得让社区居民特别是弱势群体真的能参与进来。城市发展应该是让大家生活更美好才对嘛。西雅图的问题提醒我们:光顾着增长不考虑社会成本的经济模式肯定是走不远的。 当摩天大楼一栋接一栋地盖起来的时候我们更要关注每个人的居住尊严;当资本力量在重塑空间的时候公共政策必须守住社会公平的底线。城市不光是资本的容器更是大家安身立命的地方这个道理不能忘啊!