问题:如何在国际科技竞争加速、产业链重塑背景下,进一步把粤港澳三地的制度优势、科研资源与产业基础有效联动,形成具有全球竞争力的创新体系,是大湾区建设国际科技创新中心面临的关键课题。
当前,跨境创新要素流动仍存在规则衔接不完全、政策落地“温差”与成果转化链条协同不足等现实挑战,既需要“硬平台”承载,也需要“软环境”支撑。
原因:从发展基础看,广东制造业体系完备、应用场景丰富,港澳在基础研究、国际化人才与科研组织体系方面优势突出,三地优势互补明显。
与此同时,跨境协同创新涉及科研管理规则、资金使用、物资通关、知识产权与人才流动等多环节,任何一处衔接不畅都可能影响科研效率和成果转化速度。
因此,推进规则机制“软联通”、完善协同治理,是释放大湾区创新潜力的内在要求,也是服务国家科技自立自强与高水平对外开放的重要抓手。
影响:记者会信息显示,大湾区国际科技创新中心建设正呈现“机制更顺、平台更强、生态更活”的态势。
一方面,多层次合作机制不断夯实。
“央地协同、三地联动”的合作框架逐步完善,机制、平台、项目、人才等领域交流合作持续深化,创新要素跨境流动便利化水平明显提升。
数据显示,全省财政科研经费跨境拨付至港澳累计超过6亿元,科研用物资跨境流通效率同步提高,为科研团队稳定开展联合攻关提供了现实支撑。
另一方面,高能级平台集群加速成势。
横琴、前海、南沙、河套等合作平台建设提速,量子科学中心、横琴实验室等一批高能级平台带动效应逐步显现;大湾区集聚全国重点实验室45家、粤港澳联合实验室35家,港澳高校在粤设立研发机构31家,体现出“平台吸附力”和“资源集聚度”的提升。
与此同时,开放创新生态加快形成,三地共同举办大湾区科学论坛,联合引进和支持发起国际科技组织,中拉技术转移中心成为全国唯一面向拉美和加勒比地区的综合性技术转移机构,显示大湾区在全球创新网络中的节点作用正在增强。
对策:围绕下一阶段重点任务,广东将与港澳在三方面持续发力。
其一,强化科技创新与产业创新的跨境深度融合。
面向战略性新兴产业和未来产业,推动三地创新主体联合打造“有组织科研+有组织成果转化”枢纽,争取国家支持布局更多国家级创新平台,协同推动国家重大科研任务在大湾区落地,并通过港澳高校及其在粤分支机构与广东企业结对合作,提升产学研跨境协同的系统性与可持续性。
其二,共建具有全球竞争力的开放创新生态。
推进大湾区科技创新开放环境改革示范,充分用好四大合作平台“先行先试”政策优势,着力破解“口岸开放与内部规则不衔接”等堵点,以制度创新带动资源配置效率提升;同时与港澳探索建设更多国际科技组织和高水平国际学术期刊,联合谋划发起国际大科学计划,增强大湾区在国际科技议程设置和资源链接方面的能力。
其三,推进教育科技人才一体发展。
深入实施粤港姐妹高校联合资助计划,构建“科产教融创”一体的人才培养模式,与港澳高校和机构合作引进培养顶尖创新人才(团队),并探索更具灵活性的引才用才机制,让人才链更好适配创新链与产业链需求。
前景:综合看,随着规则机制持续完善、平台能级不断提升、开放生态加速成型,大湾区国际科技创新中心建设有望从“要素集聚”走向“体系化协同”,从“单点突破”迈向“链式跃升”。
下一阶段的关键在于,进一步以制度型开放推动跨境科研管理规则对接,形成可复制、可推广的改革经验;以重大科研任务和标志性项目为牵引,提高原始创新供给能力;以成果转化效率为导向,把实验室优势转化为产业竞争优势。
若上述路径取得更大突破,大湾区在全球创新版图中的影响力与话语权有望持续提升,为我国高质量发展提供更强科技支撑。
粤港澳大湾区国际科技创新中心的建设实践,不仅为区域协调发展提供了"制度试验田",更探索出一条具有中国特色的跨境创新之路。
随着创新要素流动从"物理叠加"迈向"化学反应",这片热土正孕育着影响全球科技竞争格局的新动能。
其经验对于建设世界级城市群、落实新发展格局具有重要的范式意义。