随着粤港澳大湾区建设深化，跨境经贸活动日益频繁，民间借贷、股权转让、投资合作等商事纠纷以及涉外涉港澳台民商事案件数量显著增加。港澳当事人参与内地诉讼时，常面临主体资格证明材料复杂、程序规则差异导致理解困难、语言和服务指引不匹配等问题。如何提升跨境诉讼便利度，成为超大城市治理和维护市场活力的重要课题。 原因： 港澳与内地属实申述、证据开示等程序规则上存在差异，规则衔接不足可能导致当事人预期不稳、诉讼周期延长。同时，涉外案件对专业化和国际化服务要求更高，语言、流程、证据规则、送达与调解机制等环节的障碍可能影响纠纷解决效率和成本。此外，广州作为国家中心城市和重要开放门户，涉外涉港澳台案件数量占全国较高比例，对司法供给质量提出更高要求，也推动制度创新与服务升级。 影响： 广州市中级人民法院表示，“十四五”期间，广州法院简化了涉港澳案件诉讼主体资格确认程序，编印中英葡三语涉外诉讼服务指引，便利港澳当事人参与诉讼。同时，广州法院借鉴港澳司法规则，探索属实申述、证据开示等环节的本地化应用，并通过模拟庭审增强不同法域间的程序互认与理解互信。针对商事纠纷，法院还开展民间借贷、股权转让等合同规则的全要素对比研究，促进裁判规则与诉讼程序的衔接。数据显示，2022年至2024年，广州法院一审涉外涉港澳台民商事案件数量约占全国六分之一，凸显广州在全国涉外司法中的关键作用。 对策： 广州法院推出多项创新机制，包括港澳籍人民陪审员制度，提升事实认定和庭审评议的参与度；推动“内地+港澳”调解员“双调解”制度，引入熟悉两地规则的调解力量，提高纠纷化解效率；完善要约和解等机制，对应的做法已入选广东自贸试验区可复制推广经验。此外，广州提升法治化营商环境，司法透明度指数全国“十连冠”，建成广州湾区中央法务区，集聚境内外法务机构逾1300家。广州还举办粤港澳大湾区法治论坛，成立涉外法治工作机构，出台穗港澳法治衔接措施，为涉外法治建设提供保障。 前景： 随着大湾区跨境要素流动加快，规则衔接、机制对接和平台联动将成为法治护航高质量发展的关键。广州通过案件实践推动程序优化与规则研究，稳定市场预期，提升纠纷解决效率，并形成法务集聚与制度创新的综合优势。未来，广州将聚焦证据规则协作、跨境调解与仲裁衔接、在线诉讼与多语种服务完善诸上，深入将司法便利转化为企业和公众的获得感。同时，规则衔接需在依法依规与尊重差异之间平衡，通过可复制的制度成果，为大湾区高水平开放提供法治支撑。
从诉讼便利化到规则深层衔接，广州的实践为区域法治融合探索了可行路径；随着法律服务的“软联通”逐步消弭制度差异，粤港澳大湾区不仅在经济层面，更在治理体系上向“一个湾区、一套标准”的目标迈进。该以法治创新促进区域协同发展的模式，或将为其他城市群建设提供重要借鉴。