河南推行企业跨区域迁移无感办理改革 破除市场主体流动壁垒助力全国统一大市场建设

长期以来,企业跨区域迁移面临"手续繁、时间长、多头跑"的突出问题。

以河南自贸试验区为例,企业完成跨省迁移需经历迁出申请、迁入申请、档案移交、变更登记4个环节,涉及工商、税务等6个以上部门,平均办理周期长达30个工作日。

这种碎片化的管理模式,既增加了企业经营成本,也制约了生产要素的自由流动。

究其原因,主要存在三方面制度性障碍:一是行政区划分割导致政务数据难以互通,二是部门间业务标准不统一造成重复提交材料,三是传统审批思维下"以管代服"现象突出。

这些体制机制问题,与建设全国统一大市场的战略要求形成明显反差。

针对这一痛点,河南省市场监管局2025年3月启动"迁移一件事"专项改革。

该改革突破性地取消迁出环节审批,企业仅需向迁入地提交一次申请,通过建立省级数据共享平台,实现营业执照、税务登记等12类证照信息实时调取。

郑州片区综合服务中心数据显示,改革后企业办理时限压缩至2个工作日,材料提交减少70%。

这项被企业称为"无感迁移"的创新实践,其核心在于三个转变:从"人工跑腿"转向"数据跑路",从"串联审批"转向"并联办理",从"被动受理"转向"主动服务"。

河南捷润供应链公司代表王亚洲的体验印证了改革成效:"过去要往返两地多次,现在只跑一次就同步完成所有手续。

" 据河南省市场监管局透露,下一步将重点推进三方面深化举措:拓展电子档案跨省互认范围,预计2026年实现全国31个省区市全覆盖;建立迁移服务"负面清单"制度,明确不予办理的例外情形;开发智能预审系统,通过大数据分析自动校验申请材料。

这些措施将进一步强化改革系统性、协同性。

优化企业迁移服务,看似是一次流程“减法”,实质是营商环境的制度“加法”。

当企业能够在规则清晰、办事高效的环境中自由流动,市场就能更充分发挥资源配置的决定性作用,政府也能更好发挥服务与保障作用。

持续推进“无感迁移”等改革举措,把便利落到细处、把规范做在前面,才能让统一大市场建设从理念走向可感可及的现实成效。