一、问题:假期叠加因素推升口岸通行压力 元旦假期临近,全国口岸出入境将进入短时集中放量阶段。
国家移民管理局预测,假期日均出入境旅客量有望突破210万人次,较去年同期增长22.4%。
从时间分布看,客流高峰将主要集中在2025年12月31日晚间及2026年1月1日,呈现“跨年夜集中出行、节日首日持续高位”的特点。
口岸结构上,航空枢纽与毗邻港澳陆路口岸成为承压重点。
二、原因:跨年出行需求释放与区域活动带动 今年假期口岸客流上行,既与节假日短途出境游、探亲访友、商务往来等需求集中释放有关,也与国际国内航班恢复、出行便利度提升等因素叠加。
尤其在粤港澳区域,光影节、演唱会、跨年汇演等多场大型活动密集举行,带动“当日往返、短线体验”型跨境出行增多,进一步推高毗邻港澳的陆路口岸通关量。
综合判断,客流增长并非单点突增,而是多种需求共同作用下的阶段性高位运行。
三、影响:枢纽口岸与重点通道面临拥堵与联动挑战 从预计数据看,多个大型空港口岸日均出入境客流将保持高位:上海浦东约9.7万人次、广州白云约5.3万人次、北京首都约4.3万人次、成都天府约1.9万人次、深圳宝安约1.8万人次。
陆路方面,深圳罗湖、福田、深圳湾、莲塘及广深港高铁西九龙站口岸日均客流预计分别约24万、23万、18万、11万、10万人次;珠海拱北、青茂、横琴、港珠澳大桥口岸日均预计分别约40万、11.3万、10万、9.5万人次。
客流快速集聚将对现场组织、交通接驳、信息引导、应急处置提出更高要求。
若遇航班集中到港、口岸周边道路拥堵或旅客证件签注问题增多,排队时间与现场秩序管理压力可能同步上升,口岸与城市交通、文旅活动、公共安全等环节的联动协同也更为关键。
四、对策:强化预警调度与服务保障,提升通关效率 针对假期特点,国家移民管理局已对全国边检机关作出部署:一是加强出入境流量与口岸运行监测,及时发布口岸客流信息,为旅客合理安排出行提供参考;二是科学组织勤务、备足执勤警力,通过增开查验通道、优化现场分区、加强提示引导等措施提升通关效率,确保中国公民出入境通关排队不超过30分钟;三是推动部分重点口岸延长通关时间,在高峰时段稳妥开展疏导分流,并完善交通配套与综合保障,维护口岸安全顺畅运行。
同时,相关部门提醒中外旅客做好行前准备:关注口岸客流变化与通关动态,提前核验出入境证件及签证签注有效性;中国公民出境前应了解目的地安全形势和入境政策,合理规划行程,增强风险防范意识,注意人身与财产安全。
通关过程中如遇困难,可拨打国家移民管理机构12367服务热线或向现场执勤人员求助。
五、前景:以节假日“大客流”检验治理能力,推动通关服务提质增效 从趋势看,随着跨境人员往来日益频繁,节假日口岸客流的周期性高峰将更常态化。
能否在客流激增背景下实现“安全、顺畅、可预期”,既取决于边检现场组织与警力调配,也依赖于口岸基础设施能力、交通接驳效率、信息发布及时性以及多部门协同水平。
下一步,围绕重点口岸的运行韧性建设、分时预约与引导机制、智能化查验与便利化举措的深化,有望成为提升通关体验、稳定社会预期的重要方向。
元旦假期出入境客流的大幅增长,既是经济社会活力恢复的生动体现,也对口岸管理服务水平提出更高要求。
在全球人员流动逐步恢复常态的背景下,如何平衡好便利通关与安全管理,考验着相关部门的治理智慧。
只有不断优化服务流程,提升管理效能,才能更好满足人民群众日益增长的跨境出行需求,为构建更加开放包容的国际交流环境奠定坚实基础。