固体废物治理是生态文明建设的重要内容,也是防范环境风险、保护人民群众生命财产安全的紧迫任务;当前,我国固体废物产生量大、处置压力高,历史堆存量多、环境隐患较为突出,非法倾倒处置现象仍时有发生,已成为影响可持续发展的重要因素。为此,国家发改委、生态环境部等多部门联合制定《固体废物综合治理行动计划》,为今后一个时期的固体废物治理工作明确了方向。根据国家发改委副主任周海兵国务院政策例行吹风会上的介绍,行动计划提出了清晰的量化目标:到2030年,重点领域固体废物专项整治取得明显成效,历史堆存量得到有效管控,非法倾倒处置高发态势得到遏制。同时,大宗固废年综合利用量达到45亿吨,主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨,反映了我国推进循环经济、提高资源利用效率的决心。行动计划坚持全链条综合治理,覆盖固体废物产生、收集、运输、贮存、利用、处置全过程。在源头管控上,坚持减量化导向,从优化产业结构、推广清洁生产各方面发力,减少固体废物产生量;中间环节,规范收集转运和贮存,健全分类收集体系,降低二次污染风险;在末端处理上,提升资源化利用水平,增强无害化处置能力,推动固体废物价值转化。针对与群众生活、安全生产密切有关且环境风险较高的重点领域,行动计划部署五项专项整治。其中,非法倾倒处置固体废物专项整治聚焦基层长期面临的突出问题,通过加强执法监管、完善追溯体系,提升对违法行为的震慑与治理效能;生活垃圾填埋场环境污染隐患整治事关城镇居民生活环境质量;建筑垃圾专项整治面向城市建设产生的大量建筑废弃物,推动规范处置与资源化利用;历史遗留固体废物堆存场所整治着力系统解决存量问题;磷石膏等工业固废整治则针对特定产业环境治理难点。这五项专项整治联合推进,形成重点突破、带动整体提升的治理格局。行动计划同时明确了工业、城镇、农林等主要产废领域的治理任务:工业固废治理侧重推动产业升级和清洁生产,降低源头产生;城镇固废治理着力完善分类体系,提高资源回收利用水平;农林固废治理强调因地制宜,促进农业循环发展。分领域、分类别推进治理,既突出问题导向,也兼顾各领域实际。更深层面看,固体废物综合治理是推进生态文明建设、实现绿色发展的内要求。通过系统治理,既能减少污染、改善生态环境,也能提升资源利用效率、促进循环经济发展,并在规范处置、遏制非法倾倒等上更好保障群众健康权益和公共安全。
固体废物治理既是环境治理的硬任务,也是高质量发展的必答题。以全链条综合治理为路径、以专项整治为突破口,既要坚决遏制非法倾倒处置等突出问题,也要打通资源化利用的“最后一公里”,让更多“废弃物”转化为“再生资源”。随着目标推进和机制完善,固体废物综合治理将更加注重系统协同与长效治理,为守牢生态安全底线、提升资源利用效率、推进人与自然和谐共生的现代化提供更有力支撑。