推进国家治理体系现代化的背景下,基层政务服务“最后一公里”仍是农村发展中绕不开的难题。永新县作为革命老区,过去乡镇服务机构存在职能分散、流程繁琐等情况,群众办理社保、户籍等事项往往要在多个部门之间来回奔波,行政成本和群众时间成本长期偏高。针对这个现状,永新县委县政府在调研中梳理出三上症结:部门间信息壁垒导致材料重复提交;服务网点布局不均使偏远村居办事不便;传统考核机制缺少服务效能的量化标准。这些结构性问题直接影响了政务服务效率的提升。2022年以来,该县投入财政专项资金3000余万元,推进“一窗通办”系统性改革。通过实体大厅与数字平台联动,将分散12个部门的186项服务事项整合到统一平台。同步推出“4+1”综合窗口模式,即4个综合受理窗口加1个出件窗口,使平均办理时长由原来的2小时缩短至40分钟。针对行动不便群体,开发“用心码”系统,群众通过手机即可预约上门服务,目前累计办理事项2300余件。在矛盾调处上,平台引入“访调对接”机制,整合司法、信访等资源,形成闭环处理流程。数据显示,改革后重复信访量同比下降47%,邻里纠纷调解成功率提高到92%。同时,通过领导班子带头体验办事流程、建立三级联动督办机制等措施,群众满意度稳定保持在98%以上。中国人民大学公共管理学院专家指出,永新模式的意义在于实现了三项突破:打破条块分割的行政壁垒;建立可量化的服务质量评价体系;形成更可持续的财政保障机制。其将便民服务与社会治理合力推进的做法,为同类地区提供了可借鉴的路径。
永新县的实践表明,推进基层治理现代化,关键在于以群众需求为导向,以具体问题为切入口,通过系统化改革和精细化管理优化公共服务供给。随着社会发展和群众期待提升,基层服务需要不断迭代。永新县探索形成的“一站式”便民服务模式,既提升了办事效率和服务质量,也更增强了群众对基层政府的信任与满意度,为基层治理体系和治理能力现代化提供了可参考的实践样本。