一、政策层面密集部署的深层背景 近日,发改委、财政部、工信部、农业农村部、国家知识产权局等多个部委在国新办举行系列发布会,围绕2026年经济工作方向进行了系统阐述。
这一密集的政策部署,反映了当前我国经济发展面临的深层次问题。
国家发展改革委副主任王昌林明确指出,当前经济运行存在供强需弱的结构性矛盾。
一方面,供给端仍然存在不充分的问题,产能结构需要进一步优化;另一方面,需求端存在较为突出的不足,特别是内需增长动力需要进一步释放。
这种供需失衡的状况,直接导致了部分行业陷入低价竞争的"内卷"困境。
二、"反内卷"治理的初步成效 经过2025年一年的综合整治,新兴产业领域的"反内卷"工作已初见成效。
工业和信息化部副部长张云明介绍,新能源汽车、光伏等重点行业的竞争生态持续改善。
从具体数据看,四季度以来工业生产者出厂价格环比首次实现连续转正,制造业采购经理指数升至50.1%,规模以上制造业企业利润实现扭转,1至11月份同比增长5.0%,较去年同期下降4.6%的状况有了显著改善。
这些数据表明,通过规范市场竞争秩序,引导企业从价格竞争向价值竞争转变,已经为物价合理回升和企业效益改善创造了条件。
国家统计局局长康义表示,核心CPI同比上涨1.2%,工业品价格下行态势得到有效遏制。
三、政府采购制度改革的关键意义 财政部副部长廖岷在介绍完善政府采购制度时,分享了一则处理外资企业投诉的案例。
该案例充分说明,推进全国统一大市场建设的核心要求是营造公平竞争的市场环境。
2026年1月1日起施行的政府采购领域本国产品政策,强调对各类经营主体一视同仁、平等对待,禁止以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别等不合理条件对供应商实行差别待遇。
这一制度创新的意义在于,通过规范政府采购行为,发挥政府采购对市场竞争秩序的示范作用。
政府采购作为公共资源配置的重要手段,其规范化运作将直接影响社会整体的竞争环境,进而推动全社会形成公平竞争的市场格局。
四、扩大内需与优化供给的协同推进 王昌林强调,下一步经济工作需要在三个方面发力:一是把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上,全方位扩大国内需求;二是把发展经济的着力点放在实体经济上,加快构建现代化产业体系;三是把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上,充分激发市场活力。
这三个方面形成了有机统一的政策框架。
扩大内需是解决供需失衡的根本途径,优化供给是满足升级消费需求的必要条件,而推进全国统一大市场建设则是创造公平竞争环境、激发市场主体活力的制度保障。
五、"反内卷"的长期效应评估 中诚信国际研究院院长袁海霞认为,2026年"反内卷"治理的影响将持续显现。
虽然短期内反内卷可能对投资端形成压制,但从长周期看,制造业投资的适度下行实际上意味着供给出清和产能过剩的化解,这是经济结构优化升级的必经之路。
换言之,当前的投资下行并非消极信号,而是经济调整的正常过程。
从治理“内卷式”竞争到推进全国统一大市场建设,关键在于用统一透明的制度规则校正市场行为,用公平可预期的政策环境增强企业信心。
把“不能做什么”讲清楚,把“怎样更好做”引导到创新、质量和服务上,才能让竞争回归价值创造,让供需在更高水平上实现良性循环,为高质量发展夯实更稳固的市场基础与制度支撑。