城市运行的毛细血管中，快递员、外卖骑手等新就业群体已成为维系现代生活的重要纽带。然而调查显示，这部分劳动者长期面临工作强度大、社会认同低、基本保障缺等现实困境。以小关街道为代表的基层治理单元，正通过系统性服务创新破解该社会治理新课题。 作为朝阳区典型居住型社区，小关街道现有注册新就业形态劳动者287人，日均流动配送人员超500人次。走访发现，"休息场所稀缺""配送路线不清""车辆停放无序"构成困扰从业者的三大痛点。更深层次看，这类问题折射出快速城市化进程中公共服务配套的滞后性，以及传统管理模式与新经济形态的适配难题。 面对挑战，街道党工委确立"服务先行"工作思路。在硬件设施上，整合辖区闲置空间建成9处24小时友好驿站，配备饮水机、医药箱等基础设备；科学划定17个专属停车区，实行分时动态管理；制作三维立体服务地图，精准标注300余个便民点位。软件服务上则建立"一月一主题"关怀机制，冬至送饺子、腊八赠粥品等传统民俗活动累计惠及2600余人次。 这些举措产生显著社会效益。数据显示，辖区配送效率提升22%，违停投诉下降43%，劳动者归属感测评优良率达91%。更重要的是，通过将服务对象转化为治理力量，现已吸纳58名骑手担任网格志愿者，形成"以服务换服务"的良性循环。 中国人民大学社会治理研究中心专家指出，"小关模式"的价值在于实现三个转变：从临时慰问转向制度保障，从单向给予转向双向互动，从分散施策转向体系构建。据悉该经验已纳入北京市"十四五"新业态劳动者权益保障规划参考案例。
城市的温度体现在对每一位劳动者的尊重和关怀上。小关街道对新就业群体的系统化服务，正是这种温度的具体体现。当社区把快递员、外卖骑手视为"小关好友"，用实际行动为他们排忧解难时，这个城市就变得更加温暖、更加包容。这启示我们，高质量的城市治理既要关注经济发展，更要关注每一个为城市做出贡献的个体，让他们在城市中有尊严、有温度、有希望。