问题：老旧小区地下管网基础薄弱、窨井易堵，一度是城市运行的“隐性痛点”。城市快速发展早期，一些小区管网老化、淤积严重，遇到降雨或生活污水集中排放时，容易出现倒灌、异味、路面破损等问题，既影响居民生活，也带来环境卫生和安全风险。群众诉求往往集中且紧迫，但在“点多、面广、突发多”的情况下，常规养护力量容易出现响应滞后、跨部门衔接不畅等难题。 原因：一上是基础设施历史欠账叠加人口密度。部分小区建成较早，管径偏小、雨污混接、检查井结构老旧等问题突出，长期运行后更易形成堵点。另一方面，城市精细化治理水平不断提升，居民对“看不见的市政设施”也提出更高要求，基层治理从“能用”转向“好用、管用、耐用”。同时，市政抢险与日常养护专业性强、现场处置要求高，需要稳定的技术队伍和可持续的组织机制支撑。 影响：以无偿、专业、快速响应为特点的基层市政服务机制，为城市运行提供了可靠支撑。据介绍，服务队成立初期聚焦清淤，累计出勤1200余次，帮助辖区33个小区度过地下管网条件相对薄弱的阶段。随着杭州推进污水“零直排”和老旧小区改造等工程，地下管网条件逐步改善，服务队工作也由“清淤解困”拓展到道路修复、交通隐患治理、抢险支援等领域。2025年前后，服务深入延伸至学校、医疗机构、养老机构等重点场所周边红线外市政隐患处置，完成辖区90个小区及多家公共机构的结对服务，体现出公共服务向更精准、更均衡方向延伸。长期坚守带来的不仅是问题解决，也在持续积累居民对公共服务的信任，推动社区共治氛围形成。 对策：从“靠情怀”走向“靠机制”，关键是把志愿精神与专业治理有效衔接。拱墅区在实践中将一线党员骨干与市政专业力量组织起来，形成常态化、制度化的服务队伍：2008年在基层党组织号召下正式组建，人员由最初6人扩充至15人并补强装备，逐步成为政府组建、无偿服务的专业队伍之一。近年来，随着城市管理数字化转型，“云上坦途”等平台实现坑洞、裂缝等问题的快速采集与派发，推动服务从“接到求助再出动”转向“信息前置、主动处置”。同时，通过党建联建和片区化协作，服务队与多家单位形成联动，队伍规模进一步扩大至55人，在拓展服务半径的同时，推动跨部门资源共享与流程协同，减少重复跑动和处置空窗，提升治理效能。值得关注的是，队伍扩容的同时更加年轻化，老队员通过传帮带将经验沉淀为可复制的操作规范，实现精神传承与能力迭代并进。 前景：从城市更新趋势看，地下空间与市政设施治理将长期面对“存量维护+增量升级”的任务。未来一段时间，老旧小区改造仍将持续推进，极端天气增多、道路高强度使用等因素也会对排水、路面和交通安全提出更高要求。以数字化平台为牵引、以片区化为组织方式、以专业队伍为支撑的基层市政服务模式，有望在更大范围推广：一是完善风险隐患早发现、早处置机制，把更多“应急抢险”前移为“预防养护”；二是强化与学校、医院、养老机构等重点点位的日常巡查联动，提高公共服务韧性和安全底线能力；三是将经验做法固化为标准化流程与培训体系，形成可持续的人才梯队，让“服务不断档”不依赖个别人奉献，而由制度和体系稳定运行。
二十年一路走来，“市政110”服务队用坚守回应群众所需。从一把清淤杆到一套数字化装备，从6名老党员到55人的专业团队，变的是服务手段和规模，不变的是“民有所呼、我有所应”的初心。这支队伍的成长轨迹，映照出城市治理从粗放到精细、从单打独斗到协同联动的转变，也为新时代基层服务型党组织建设提供了可借鉴的样本。正如老队长董来顺所说：“城市建设的温度，就体现在解决百姓身边的一件件小事上。”