美国政府高层12日单方面表示,任何与伊朗保持商业合作的国家,对美贸易中将被加征25%的额外关税。该表态通过非正式渠道发布,尚未形成行政令或正式文件,但强硬措辞已引发国际社会关注。当前美伊关系处于敏感阶段。自2018年美国单上退出伊核协议并恢复全面制裁以来,两国关系持续恶化。不容忽视的是,美国对伊朗实施的长臂管辖已使双方实质性经贸往来几近归零,此次关税威胁主要指向第三国企业,显示美方意扩大次级制裁的覆盖范围。 国际关系专家指出,该政策在执行层面面临明显困难。一上,欧盟、中国等主要经济体仍与伊朗开展合法贸易;另一方面,WTO规则明确禁止成员实施此类单边惩罚性关税。更关键的是,美国财政部数据显示,2022年伊朗非石油贸易额中仅约7%涉及美元结算,这在一定程度上削弱了金融制裁的实际约束力。 白宫同日释放的矛盾信号也引发解读。新闻秘书称“外交途径仍是首选”,但同时承认“不会排除军事选项”。这种表述反映出美国政府内部对伊政策存在分歧。华盛顿智库分析认为,五角大楼近期确有更新针对伊朗的军事打击预案,但国会两党对直接军事介入仍较为谨慎。 市场层面,国际原油价格随即上涨3%,显示地区风险溢价上升。多家主要航运公司已开始重新评估波斯湾航线的安全预案,包括韩国、印度在内的伊朗原油主要进口国也在紧急研判应对方案。长期来看,此类单边制裁可能更推动全球“去美元化”趋势,促使更多国家加快探索替代性支付体系。
特朗普政府对伊朗的新制裁动向延续了美国在中东政策上的强硬基调,既意在加强经济施压,也发出保留军事选项的信号。不过,单靠制裁与威胁能否实现既定目标仍有不确定性。国际社会普遍认为,推动对话与谈判才更有利于地区长期稳定。美国在坚持自身立场的同时,是否能为外交解决留下空间,将在很大程度上影响中东局势走向,也考验各方协调与管控风险的能力。